美国霸权衰落了吗？美媒列出五点迹象

（观察者网讯）当前，全球疫情震荡反弹明显，美国国内日增确诊病例数更是急剧攀升，超过了去年夏天峰值，美国的国家治理能力遭到质疑。同时，美国从阿富汗撤军，塔利班急剧扩张，阿富汗局势更加动荡，美国作为唯一霸权国“提供公共产品、维护国际体系稳定”的能力也面临怀疑。在这种时候，“美国霸权衰落”论似乎也变得更加可信。

当地时间8月7日，美国《国家利益》（The National Interest）杂志网站刊登了乔治梅森大学教授马克·卡茨（Mark N. Katz）的文章《大国冲突将重塑美国》，文章中列举了美国霸权已经走到尽头的迹象，并描述关于未来世界秩序的可能。

美国《国家利益》网站截图

美帝国垮台的五个迹象

卡茨在文章开头回顾，美苏冷战下的两极格局行将结束时，许多人期盼或恐惧着一个由美国主导的单极世界的形成。但自21世纪伊始，美国作为单极的能力就受到了几个因素的挑战，包括：

1.美国无法在对阿富汗和伊拉克的长期大规模军事干预中获胜；

2.在2008年格鲁吉亚战争和2014年乌克兰内战中，美国对俄罗斯“夺取领土”行为无法作出有效反应；

3.美国在解决叙利亚、利比亚和也门冲突中将主动权让与其他外部大国（俄罗斯、伊朗和/或土耳其）；

4.美国无力阻止日益强大的中国崛起，无力阻止其对南海和东海确立主权以及通过“一带一路”倡议扩大影响力；

5.美国与其对手重修于好的努力归于失败（特朗普曾想拉近与朝鲜的关系）。与此同时，美国未能阻止盟友与这些对手合作。

卡茨认为，美军从阿富汗撤军和计划于2021年底从伊拉克撤军，是美国主导的单极世界——如果它存在的话，即将终结的最新迹象。

当地时间2021年8月9日，阿富汗首都喀布尔，因塔利班和阿富汗安全部队发生冲突，民众逃离家园流离失所 图自视觉中国

文章接着写道，多年来一直有人预言甚至鼓吹美国主导的单极世界的终结。美国盟友和对手国家的官员和评论员也经常称美国的霸权正在衰落，其他国家的权力（尤其是他们自己的权力）正在上升。事实上，在美国国内也经常出现多极世界将代替美国主导的单极世界的声音。卡茨说，这些声明的主要区别在于，那些发表声明的人将之视为积极的还是消极的。

未来的世界格局：单极，两极还是多极？

在列举了美国霸权衰落的迹象后，卡茨随后指出，**如果说人们普遍认为美国主导的单极世界已经结束，那么对于已经形成或正在建立的多极世界秩序则尚未达成共识。**事实上，关于多极世界应该是什么样的或它已经成为什么样的，已经有许多相互竞争的观点。

文章介绍称，俄罗斯总统普京认为多极世界不仅会取代美国主导的单极世界，而且还受到包括俄罗斯在内的大国的控制，这些大国将尊重彼此的势力范围。也就是说，对普京来说，多极世界是一个其他国家受制于大国间达成的协议的世界。

卡茨还描述他眼中的中国对未来世界格局的看法。他声称，中国所表达的未来愿景越来越像是一个以中国为中心的世界，如果不说完全单极的话。

他接着写道，其他观察家预测，中美两级格局正在形成。他还说，由于担心这会使俄罗斯变得无关紧要，一些俄罗斯观察家呼吁形成一个由俄罗斯领导的在中美之间制衡的第三极。

卡茨认为，对许多不是大国的国家来说，多极世界的吸引力在于，相比单极世界，他们有更多机会通过相互竞争的大国获利。文章称，对于一些国家来说，没有全球性大国愿意或能够主导他们所在的区域意味着，他们自己有可能成为地区霸权；而对另一些国家来说，这意味着他们必须采取政策（包括争取域外大国支持）以确保邻国无法取得这一角色。

**文章总结称，有这么多不同的国家追求这么多不同的愿景，现在存在的与其说是多极世界秩序，不如说是多极世界混乱。**但卡茨随后写道，这并不是反常现象。事实上，过去的世界秩序体系——无论是多极、两极还是单极——本质上都是不稳定的，因为总是有行为体试图使其对自己更有利。世界秩序体系反映了特定时期国家间的力量平衡，但这一平衡可以通过一国或多国在经济和军事上超过现任大国而改变。

卡茨说，有时现有世界体系会通过大国冲突（如一战和二战）或一个大国的内部崩溃（如冷战期间苏联解体）而发生巨大变化。与之形成对比，随着多年来其他国家利用美国无数次的政策误判，当前从美国主导的单极世界向多极世界的转变更为缓慢。

卡茨在文章末尾发问，当前的多极无序将走向何方？他列举了数种可能。或许是几个（但不止两个）大国相互合作以调节小国间冲突的多极世界；或许是以三个或三个以上大国间的竞争为标志的多极世界，从而使地区大国及其竞争对手获得更多自由；或许会演变成中美两极世界，中美两国在世界各地争夺影响力（就像美苏冷战时期）；或许是一个更加合作的中美两极世界，以中美达成的协议为基础将世界划分为不同的势力范围；或许是一个由更强大的中国主导的单极世界；也或许是一个新的美国主导下的单极世界，尽管近年来这种体系似乎已经消亡。

文章最后总结称，所有这些可能性都可能在未来几年甚至几十年内出现。只有一件事似乎是确定的：即使一个体系看起来占据了主导地位，其他体系也会不遗余力地破坏它。

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