澳政府酝酿法案制裁“严重侵犯人权”行为？专家：反华手段

（观察者网讯）“比起对人权等价值观的真挚承诺，这更多的是一种反华手段。”本周，澳大利亚政府宣布将推动通过一项制裁法案，媒体解读此举或将矛头指向中国。期间，更有专家揭露了法案的本质。

而在澳政府意图打着“人权”的幌子大搞制裁时，外界并未停止批评澳海外军人杀戮无辜平民、长期侵犯土著人权利等劣迹。

综合路透社、彭博社和香港英文媒体《南华早报》8月6日报道，澳外交部长玛丽丝·佩恩（Marise Payne）5日称，澳大利亚将通过一项类似于美国“马格尼茨基法”的制裁法案，允许对“犯下引起国际关注的恶劣行为”的个人或实体实施有针对性的金融制裁和旅行禁令。

她还称，政府打算在年底前针对“无论发生何地的可制裁行为”推出改革。这种行为可能包括“严重侵犯人权”、“扩散大规模杀伤性武器”、“网络恶意活动”和“严重腐败”。

佩恩 资料视频截图

对此，澳大利亚国立大学中国外交政策讲师阿特里尔（Nathan Atrill）认为，中国可能成为新制裁机制的主要目标之一，因为澳政府曾“正式谴责”过新疆和香港地区问题。

2009年俄罗斯律师马格尼茨基死于监狱，引发了美国制裁。而澳大利亚目前执行联合国制裁，并根据叙利亚、伊朗等具体国家实施自主制裁，中国并不在堪培拉制裁机制当中。今年3月，澳大利亚声称支持西方国家以涉疆问题为由制裁中国官员，但自己并没有加入制裁。一些分析人士宣称这是因为澳大利亚缺乏“马格尼茨基式”法案。

去年12月，澳大利亚一份议会委员会报告提议像美国、英国一样，引入“马格尼茨基式”法案。港媒称，这项拟议修正案没有提到中国的名字，也没有具体说明可能针对哪些个人或实体，但澳大利亚曾数次横加干涉新疆、涉港事务，新法案或将矛头指向中国。

报道截图

但过了6个月，莫里森政府并未启动这项立法。当被问及为什么政府没有提出法案时，外长佩恩当时在议会听证会上模糊表示，“政府将继续决定前进方向，并在有能力的时候做出回应。”

6月，彭博社则评论认为，考虑到2022年5月举行的大选，莫里森不太可能在明年进一步激怒中国。

澳大利亚前外交官卡萨姆（Natasha Kassam）说，政府很可能最终通过法案，但“它似乎不是最优先事项，并且可能在一段时间内都不是。如果立法通过，政府内部就会面临行使它的压力。”

澳大利亚国立大学国际法教授罗思韦尔（Don Rothwell）则提出，这样的法律不太适合澳大利亚——一个相对较小、没有长臂管辖权历史的国家。

在澳外长发声明宣布推动这项立法后，悉尼科技大学澳中关系研究所所长詹姆斯·劳伦斯森（James laurence）称，“可以肯定地说”，澳大利亚将毫不犹豫地加入其盟友对中国官员的制裁行动。

但他接下来的话，立马撕开了澳政府的伪善面具：

“这类立法的政治现实是，很难想象它会被用来对付‘澳大利亚正寻求建立更紧密战略伙伴关系国家’的官员。”

“如果事实证明是这样，这项立法的选择性实施中不会遗漏中国。从而得出结论，比起对人权等价值观的真挚承诺，这更多的是反华战略手段。”

3月23日，中驻澳使馆发言人已对澳大利亚外长就涉疆问题发表的所谓声明表示坚决反对：“澳方有关指责罔顾事实，基于谎言和虚假信息，对中国无端攻击，纯属政治操弄，再次充分暴露了澳方根深蒂固的意识形态偏见和抹黑中国的可鄙伎俩，这样的图谋注定是徒劳的。”

“我们奉劝澳方反躬自省，调查解决澳海外军人杀戮无辜平民、国内日益上升的种族歧视、长期存在的侵犯土著人权利、虐待离岸拘留中心被羁押人等问题。”

6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议又表决通过了《中华人民共和国反外国制裁法》。这是我国为反对外国对中国搞单边制裁、反制外国歧视性措施、应对美国“长臂管辖”的又一重要法律武器。

7月23日，中国首次动用《反外国制裁法》，回击美方非法制裁多名中国中央政府驻港机构官员，对美国前商务部长罗斯、美国会“美中经济与安全评估委员会”（USCC）主席卡罗琳·巴塞洛缪等7个美方人员和实体实施制裁。

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