济南出台养犬新规：重点管理区每户限养一只

中新网记者6日从济南市委市政府新闻发布会上获悉，该市出台养犬新规，在重点管理区内，每户居民限养一只犬，禁止个人饲养大型犬、烈性犬，但盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的除外。此外，该市犬只登记范围由“绕城高速公路以内的区域”为重点管理区扩大到全市，将农村犬只纳入免疫、登记管理范围。

2021年7月15日，济南纬一路，骑车的老者身后塑料筐内站着两只小狗。图自人民视觉

济南市人大常委会法制工作室副主任何修冬介绍说，《济南市文明养犬管理条例》(以下简称《条例》)将于2021年9月1日起实施，从维护社会公共秩序和公共利益，平衡养犬人与非养犬人的利益关系的角度，扩大重点管理区范围，对饲养犬只的数量、品种严格限制，明确禁养区域及禁入场所等。

何修冬表示，《条例》对流浪犬的控制与处置主体和责任予以明确，同时规定市、区县人民政府应当制定犬只收容留检场所建设规划，设立犬只收容留检场所。此外，《条例》明确由镇政府、街道办组织协调居委会、村委会对流浪犬进行数量调查、控制和处置，同时对单位和个人发现流浪犬的处理方式予以明确。“这一规定有利于从根本上解决流浪犬管理难题。”

济南市城市管理局副局长许强表示，该市将重点在开放式广场、主次道路、支路街巷等遛狗密集区域，设置专门的动物粪便收集桶等设施，方便市民投放犬粪等污物。同时，将道路两侧等责任区域内的犬粪清理纳入道路保洁事项范围，一线道路保洁人员采取一日“两普扫、全天守岗捡拾”方式，对人行道、辅道等区域各类污物进行及时清理。

济南市公安局一级高级警长吕元波介绍说，该市在前期法规制定过程中，听取了民众的意见建议，同时参考了国际、国内城市禁养大型犬肩高、体长标准和禁养犬品种目录，在此基础上，结合济南市实际，共同确定了养犬重点管理区内禁止个人饲养的大型犬肩高、体长标准和禁养烈性犬品种范围。“目前正报请济南市政府批准。”

根据《条例》，如个人在重点管理区饲养多于规定数量的犬只或者饲养大型犬、烈性犬的，责令限期改正，处一千元(人民币，下同)以上五千元以下罚款；逾期不改正的，没收犬只。未办理养犬初始登记或者年度登记的，责令限期改正，对单位处五千元以上二万元以下罚款，对个人处一千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，没收犬只。对违反养犬行为规范干扰他人正常生活的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚。

此外，《条例》还对养犬人应当遵守的文明养犬行为规范作出规定。其中，对重点管理区内携犬外出应当遵守的规定予以规范，比如为犬只戴束项圈、系挂号牌，由完全民事行为能力人用1.5米以下的束犬链(绳)牵领携带，禁止使用伸缩犬绳，避开市民出行、乘坐电梯的高峰时段，随身携带器具及时清除犬粪等。饲养的大型犬、烈性犬应当实行圈养、拴养，非因免疫、登记、诊疗需要不得携带外出。