美智库：中国研发经费将于2025年超过美国

（观察者网讯）据香港《南华早报》7月16日报道，美国智库阿斯彭研究所（Aspen Institute）的最新研究报告显示，自2000年起，中国的研发支出快速稳定增长，并将在2025年有望超过美国；与此同时，美国在科学创新方面的投资严重不足，近年的研发支出占GDP比例处于过去60年来的最低水平。

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“如果中国当前的五年计划得以实施，那么该国将很快在研发支出总额上超过美国。”报告作者、美国伊利诺斯州西北大学创业和战略教授本杰明·琼斯（Benjamin Jones）在报告中如此总结道。

琼斯援引数据表示，自2000年以来，中国的研发支出每年增长16%；过去10年，美国的研发支出平均占GDP的2.8%，处于过去60年来的最低水平。

他认为，中国大幅增加了其科创投资，“以追求在经济上引领世界，并加强其在全球事务中的影响力”。与此同时，美国在科创方面的投资严重不足，进而可能会损害美国民众的生活水平、健康、国家竞争力和应对危机的能力。

中国近年来在科技创新方面投入的不断加大，引发全球瞩目。

6月11日，联合国教科文组织（UNESCO）发布了2021年度的《科学报告：争分夺秒实现更加智能化的发展》。报告中提及，2014-2018年全球研发投入突飞猛进，G20国家的研发投入占全球研发投入的93%，其中，中国占全球研发投入的比例从2014年的21.2%增加到2018年的24.5%。

报告还指出，1996年，中国的研发强度为0.56%，2018年达到了2.19%，2020年更增加至2.4%。2030年，中国的研发强度预期提升至2.8%。

2014至2018年，部分国家和地区研发投入占GDP的比重。图自UNESCO

强化国家战略科技力量一直是我国经济工作的重点任务。去年年末举行的中央经济工作会议指出，要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心。

2020年，我国的研发经费投入总量达到了24426亿元，占GDP的比重达到了2.4%，这是历史上最高的，总量稳居世界第二。“十四五”规划《纲要草案》提出，全社会研发经费投入年均增长要大于7%。

今天3月24日举行的国务院常务会议决定，今年1月1日起，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。实施这项政策，可在去年减税超过3600亿元基础上，今年为企业新增减税800亿元。

在此次最新研究报告中，琼斯提出一个观点，即国家决策者倾向于“在感知特定威胁时采取大行动”，比如在新冠疫情中加速疫苗研发，而这“在中国时常发生”。

他紧接着称，这种情况也适用于美国，美国近期的“创新和竞争法”就是其中一个例子。

报告作者本杰明·琼斯

今年6月，美国国会参议院通过“2021年美国创新和竞争法案”，旨在在多个方面对抗来自中国的影响，推动美国的创新领域发展，并为未来几代人保持竞争优势。

《南华早报》称，该法案是一项涉及2500亿美元的一揽子计划，用于加强美国的技术研究，其中包括用于增加美国半导体制造业的数十亿美元，以及在五年内增加的约900亿美元的公共研发开支。

这项看似“雄心勃勃”的计划，真的可以改变“中国研发支出在2025年超过美国”的结果吗？香港科技大学名誉教授埃里克·巴克（Erik Baark）表示，目前还不能确定。

巴克提醒道：“从特朗普等共和党人以及许多美国人对疫苗和气候变化的态度上，我们可以看出反科学、反移民情绪正在美国盛行，这恐将使美国在未来进一步落后。”

对于美国“剑指”中国的“2021年美国创新和竞争法案”，全国人大外事委员会发表声明指出，该法案充斥冷战思维和意识形态偏见，诋毁抹黑中国发展道路和内外政策，打着“创新和竞争”旗号，干涉中国内政，妄图遏制中国发展。中国全国人大对此表示强烈不满和坚决反对。

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