潘光：无论是不是恐袭，巴基斯坦的安全隐患不能忽视

7月14日晚，中国驻巴基斯坦大使赴医院看望部分受伤同胞。图自新华网

**观察者网：**潘老师，您好，中企班车在巴基斯坦遭遇爆炸，巴方称“机械故障导致气体泄漏，引发爆炸”，但同时表示“进一步调查正在进行当中”。王毅外长最新表态中也没有排除恐袭的可能性。您对于此事性质有何看法？从中方项目、事发地等因素，尤其联系到最近阿富汗局势，周边态势变化较为复杂，您能否做些解读？

**潘光：**我个人还是怀疑有恐怖袭击的可能，目的是破坏中巴经济合作项目。但就目前透露的公开信息而言，暂时没法下定论，所以恐怕还要再等一下，看看最终调查结果如何。

那么，假如是恐袭事件，背后制造恐袭的势力大概有三种可能，第一种可能是巴基斯坦塔利班，过去“巴塔”一直在巴基斯坦国内制造爆炸等恐怖袭击；这里要注意区分“巴塔”和阿富汗塔利班，因为目前阿富汗塔利班对中国还算友好，且公开声明要跟中国合作。

第二种可能是“伊斯兰国”和基地组织的残余，他们在巴基斯坦和阿富汗的边境地区仍旧很活跃，这次中企班车爆炸案的地点就在两国边境地区。

第三种可能就是“东突”，“东伊运”分子虽然人数不多，但活动能量很大。

**观察者网：**不过，依过往情况来看，像“巴塔”等恐怖组织策划袭击，事后往往会主动认领，但这次事件截至目前还没有任何极端组织表态，这可不可以作为一个分析指标？

**潘光：**关于恐怖组织是否出来认领的问题，这不是绝对的。以前确实有案发后立即认领的情况，但现在问题比较复杂。

以“巴塔”为例，它下面还有很多分裂的小集团，如果爆炸案是下属某个小集团策划实施、而“巴塔”总部并不知情，也可能出现无人认领的情况。

当然，因为现在还没有确切线索显示是恐袭或指向某一方，所以还是要看下一步的调查信息。

巴基斯坦当地时间7月14日早晨，中企一辆出勤班车在赴施工现场途中遭遇爆炸，已造成9名中国不幸遇难。图自AP

**观察者网：**另一种分析涉及巴基斯坦内部的分离主义，地方势力与巴政府之间的对抗，不满巴基斯坦政府以项目的方式“干涉”地方利益，对此您怎么看？事实上，就在今年6月巴基斯坦总理伊姆兰·汗前往达苏水电站项目视察。

**潘光：**巴基斯坦内部的分离主义捣乱是非常有可能的，但巴基斯坦的分离主义势力主要在西南部的俾路支斯坦等地。2004年，“俾路支解放军”针对中企的瓜达尔港项目实施过爆炸袭击，三位中国工程师上班途中乘坐的小面包车遇袭，不幸遇难。后来，我们在瓜达尔港加强安保，就没有再发生过类似的重大事件。

这次事件涉及的达苏水电站项目是在巴基斯坦北部，当地分离主义势力并不是很明显，当然也不能完全排除这一可能性。

不过，倒是有一种可能性是当地居民反对，可能认为水电站项目侵犯了他们的利益，所以搞一些破坏，但如果是这种性质的破坏，其能量不会很大。而且总体来说，现在巴基斯坦缺电非常严重，中国帮助修水电站可以大大缓解巴基斯坦的电力供缺口，一般说来老百姓还是支持的。

图为正在施工中的达苏水电站 截图来自google earth

**观察者网：**由于阿富汗与巴基斯坦之间的关系千丝万缕，最近阿富汗塔利班的公开表态会对该区域的各方势力产生什么影响？

**潘光：**阿富汗塔利班最近的表态肯定会对巴基斯坦国内舆论、以及巴基斯坦内部的极端组织造成影响。因为“阿塔”明确表示中国是友好国家、欢迎中国来投资、安全会有保障等等。这些表态还是比较正面的，对于中阿关系、中巴关系有一定的积极作用。但是，如果个别极端组织真要搞恐怖袭击，也不会在意这种影响。

当下无论是阿富汗还是巴基斯坦都面临国内建设难题，阿富汗是战后重建，巴基斯坦则是内部基础设施建设缺乏，比如电力缺乏，几乎每天都要停电，因此巴基斯坦政府非常重视达苏水电站项目，普通民众当然也是支持的。

如果这次事件是恐怖袭击，恐怕会对中国的援助，特别是“一带一路”及中巴经济走廊产生负面后果。未来对于巴基斯坦政府的安全保障是一个重大考验，同时我们之前也谈到过中国企业自身也要考虑组织一定的安保力量，才能做好更周全的应对工作。

此外，这两天正在塔吉克斯坦召开的上合组织外长会议传出了一些新消息，一方面会对阿富汗问题做一些重要决策，另一方面也已经决定吸收埃及和沙特作为上合组织对话国，这应该是一个向好的消息。

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