李开盛：“同世界上一切进步力量携手前进”，对中国外交意味着什么

【文/李开盛】

7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年上的讲话中指出：“中国共产党关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携手前进，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者！”这是习近平总书记公开发表的讲话中第一次出现“进步力量”这一概念。

当下，美国拉帮结派强加战略竞争、所谓新型冷战凝云比过往任何时候都要密集，“进步力量”概念的提出具有重要意义。如何利用好、团结好当前世界中的进步力量，是当前中国外交改善自身外交环境、推动人类进步事业的关键。

“进步”或“进步力量”通常被人们放在国内政治光谱或意识形态意义中使用。比如，源于美国的进步主义强调劳动人权与社会进步，韩国政坛也一直有所谓的进步与保守之分。但在国际社会，特别是在诸多地区动荡不安、大国竞争日益激烈、新兴国家发展受阻、全球贫富差距加大等多重背景下，“世界进步力量”就不仅仅是一个意识形态化的概念，而是有望推动人类进步的超意识形态力量。如何对其界定呢？习总书记在“七一”讲话中指出要“同世界上一切进步力量携手前进”，随后立即强调“中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”，这里的“三者”论述是我们理解当前“世界进步力量”的重要指南。

7月1日晚，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》圆满播出。演出中，多场烟花表演惊艳了全国人民。

首先，世界进步力量必须是维护和平的力量。和平是一切进步的前提，无论是国家还是世界，如果没有稳定、和平的政治局势，一切进步都无从谈起。因此，凡是有利于世界各国、各地区和平的事情，我们都应该支持。凡是可能危及世界各国、各地区和平的事情，我们都应该反对。凡是有利于世界各国、各地区和平的力量，都应该视之为世界进步力量。

正基于此，中国历来倡导和平解决国际争端，不论是涉及自身利益的南海争端，发生在周边的朝核、伊核问题，还是相距遥远的乌克兰、叙利亚危机，都主张和支持通过谈判解决争端。中国也反对以任何名义在任何地方随意发动战争，对于西方以人权之名干预或发动的战争尤其警惕。中国还坚决支持联合国在维护国际和平中发挥更大作用，是派出维和人员最多的国家和第二大出资国。

其次，世界进步力量必须是支持发展的力量。发展是一切进步的根本，如果没有经济上的发展作为基础与支撑，任何进步都只能是空中楼阁。在相互依存更加密切、贫富分化更加严重的新全球化时代，支持发展的力量必应该具备以下特征：支持自由开放的全球经济进程，支持世界上欠发达国家与地区的发展，支持全球范围内的科技变革与交流。

出于国力与影响力考虑，发达国家是最有潜力支持发展的力量，他们也确实为此做出了不少贡献。但少数国家由于自身私利作祟，也在一定程度上打压新兴国家的发展，反而站到了进步力量的反面。此外，还有包括中国在内的新兴经济体也为世界发展做出重要贡献，尽管其中一些新兴国家近些年来面临国内的结构性难题。就当下而言，尽快克服新冠疫情灾难，推动各国经济重回发展轨道，是国际社会的突出挑战。

最后，世界进步力量必须是尊重规则的力量。规则是一切进步的保障，中国强调维护国际秩序并不是无原则地维护现状。恰恰相反，坚持以联合国宪章宗旨为核心的国际规则体系，才是维护国际秩序的核心。这套国际规则体系，也是获得最大多数国家的公认的。然而，当前美国等西方国家也强调要维护“以规则为基础的秩序”，但其所谓的规则是西方所界定的价值体系，是由美国充当主要判官的单方面规则。

这意味着世界进步力量必须尊重联合国等全球性国际组织在世界治理中的核心作用，而不能以某个霸权或少数国家集团取而代之。面对规则冲突时，世界进步力量必须诉诸国际权威的多边机构，而不是由本国充当法官，甚至刻意削弱国际组织的权威。

由上述分析可知，世界进步力量包括多种类型，它既可以是国家、政党，也可以是国际组织，甚至是非政府组织或有影响力的个人。凡是拥有一定能力，能够对世界和平与发展事业做出贡献，能够在此过程中遵守公认的国际规则的实体与个人，都可以成为新时代的世界进步力量。

另外，“进步力量”也不是一个变动不居的称号。有的力量今天显得进步，明天则未必。特别是国家实体，由于自身利益的复杂性，其政策往往具有多面性。面对变幻莫测的国内外环境，其行为也时常处于变动之中。因此，我们也不宜简单地将一个实体定性地固定为进步力量或是反进步力量。

德国总理默克尔、法国总统马克龙 图自澎湃影像

一旦这些特征明确了，那么今天的世界就不可能像美苏冷战时期那样，在所谓的进步力量与反动力量之间划一条明确的分界线，当然也难以进行明确的敌友区分，更不可能将其固定化、阵营化。无疑，这是时代的进步，但确实也对我们如何利用好、团结好世界进步力量提出了更大的挑战，是对中国外交智慧与技巧的重大考验。笔者以为，中国外交要做到“同世界上一切进步力量携手前进”，最大程度地用好世界进步力量，以下三点特别关键：

第一，要建立最广泛的国际统一战线，结交一切可能结交的朋友，团结一切可能团结的力量。这既是基于我国当前由于美国强加战略竞争所带来的严峻国际形势，也是出于全人类在新冠疫情严重打击下的集体治理需求，可以体现出中国对个体命运与全人类命运的结合。这一双重目标也意味着，当代国际统一战线是开放性的、非对抗性，不以对抗特定敌人为目标。在新的国际背景下，鼓吹对抗没有出路，零和竞争也不合时宜，只有广交朋友才能避免被孤立，避免被人为地拖入所谓的新型冷战。

第二，要继续坚持结伴而不结盟的战略路线。结盟只会导致并强化对抗，这已是历史上热战与冷战所留下的铁的教训。面对少数国家试图结盟对抗的行为，最佳的方式是打造新型大国关系，而不是跟随其冷战思维，掉入其设定的对抗陷阱。当然，必要的斗争少不了，但这种斗争应该在有理与有利、有力与有节之间把握好平衡。从策略上看，应进一步优化既有的战略伙伴关系，面对当前美国结伙对抗的做法，中国应着力发展对俄、对欧关系，阻止西方组成新的对华同盟或框架。

第三，要创新探索如何实现和平与发展这一时代主题。传统的以美国为中心的霸权治理没有解决好这两大挑战，如何避免新型冷战思维干扰以及克服新冠疫情挑战，更是维护和平、推动发展的当务之急。为此，必须以创新思维处理好对美关系，避免中美掉入传统的权力更替关系范式；以创新手段探索改善国际治理的途径，让各种治理力量协同发挥作用。这就需要中国继续在政策层面落实、完善并用好人类命运共同体、新型国际关系等理念，使之成为实现和平与发展的强大现实动能。

世界人民大团结万岁。图自中新网

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