为拿预售证“盖假6层”，绿城中国济南项目公司遭重罚

（文/张玉 编辑/马媛媛）“济南绿城为拿预售证盖假六层”的消息一出，便迅速冲上了热搜。

日前，有媒体曝出，在经历过一场大风后，6月30日下午，济南历城区绿城春来晓园项目西边楼目测塌了两三层。而令人不解的是，该项目东边的楼却安然无事。同一栋楼，为什么单元的抗风能力不一样？

而事件的真相更让人大跌眼镜。“目测坍塌”的并不是楼房，而是脚手架。换言之，绿城春来晓园项目为获取预售许可证，将西单元局部由原来施工的3层，搭设脚手架至6层，并进行浇筑表面处理，满足形象进度要求。

7月9日，济南市住建局发布相关处罚通报。通知市行政审批部门暂停开发企业（济南安投实业投资有限公司）预售许可申请；责令开发企业暂停雪山二期首期出让A-14地块项目的销售；扣减开发企业信用分数30分；将雪山二期首期出让A-14地块项目施工许可证编号为370112202102220101范围内的楼座，预售许可形象进度由6层提高至12层；该项目预售监管金留存比例提高10%等。

预售许可被撤销

关于春来晓园脚手架倒塌的情况，7月8日上午，项目开发商济南安投实业投资有限公司（以下简称“安投实业”）发布公告表示，2021年6月28日，项目公司1＃楼西单心主体施工至3层，未达取证要求，因此在西单元局部搭设脚手架至6层，并进行浇筑表面处理，满足形象进度要求，以获取1＃楼预售许可证。2021年6月30日，济南极端大风天气导致1＃楼该部分脚手架倒塌，项目公司责任人第一时间赶到现场处理，现场无人员伤亡。

工商资料显示，济南安投实业投资有限公司由山东绿城投资置业有限公司持股45%，而后者系由绿城集团全资控股的区域公司。

6月28号，春来晓园规划27层的1号楼拿到预售证。根据济南去年2月出台的应对疫情保障城乡有序建设12项举措，高层建筑预售形象进度由不少于地上12层调整为不少于地上6层。

济南市行政审批服务局工作人员日前回应媒体采访表示：“我们是审批部门，他提供材料，我们就发预售证。我们证已经发出去了，我们连现场都没有权利去看。当时他承诺已经盖到6层了。他有安全网，对里面是什么情况，我们就不好去判断了。”

据悉，2020年1月份开始，济南商品房预售证核发时，取消工程施工进度要求现场踏勘环节，实行告知承诺制。开发企业对单体住宅工程申请预售，不仅要提交《工程施工进度达标承诺书》，还要提交工程现场照片，以及相应楼层顶梁板的钢筋工程隐蔽验收记录和预拌混凝土交货检验记录。

针对上述开发企业违规操作，7月8日，济南市行政审批服务局通报表示，经查，安投实业在开发“雪山二期首期出让A-14地块1＃楼”过程中，在工程施工进度未达到预售形象进度标准的情况下，采用欺骗的手段取得《商品房预售许可证》。依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条及《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）第十五条之规定，经研究决定，撤销安投实业“雪山二期首期出让A-14地块”1＃楼商品房预售许可（编号：济建预许2021516号）。同时，根据告知承诺制相关规定，取消该企业通过告知承诺办理工程建设审批手续的资格。

高速扩张之痛？

济南项目让人哭笑不得的操作背后，近年来，扩张提速的绿城也在透支着自己早前积累的品质口碑。

在日前的一场演讲中，绿城集团董事会主席张亚东表示，绿城过去是特长生，对房产的品质有着超出寻常的偏执，2018年绿城开始从特长生向优等生转变，把品质为先的理念扩充到服务品质，经营品质，队伍品质等方面。

2018年，张亚东以中交代表的身份空降绿城，担任公司行政总裁。2019年7月，绿城创始人宋卫平辞任董事会联席主席，彻底离开绿城管理层。同时，张亚东身兼董事会主席和行政总裁。2020年12月18日，张亚东辞去公司行政总裁职务，由郭佳峰接任。

而随着新的领导班子被推至台前，绿城也不断加速自己规模扩张的速度。数据显示，近三年来，绿城的合同销售额从2018年的1500多亿增长到2020年的近3000亿，3年复合增长36%。

不过，快速扩张的背后，绿城中国项目遭遇维权和处罚的新闻也屡屡见诸报端。今年3月25日，西安市住建局通报，宁波绿城智翔GX05-01-13地块工地夜间施工产生噪声污染，遭行政处罚1万元。经查，绿城智翔GX05-01-13地块项目大股东为绿城房地产集团有限公司。

今年4月15日，据《半岛都市报》报道，由青岛绿城华川置业有限公司建设的绿城理想之城A-2-2地块项目施工现场存在双重预防体系建设不健全，脚手架未按规范进行搭设且拉结点不足，消防器材配备不足等违法情形。4月12日，市住房和城乡建设局对青岛绿城华川置业有限公司作出了给予警告，并罚款3万元人民币。另据天眼查数据显示，截至目前，青岛绿城华川置业有限公司已经有14次行政处罚记录。

在2018年博鳌房地产论坛上，时任绿城房地产建设管理集团董事长李军曾直言，“这两年买到的可能是全国最差的房子”。他认为，形势逼着开发商进行快周转、控成本、降标准，房屋质量也越来越差，明后年可能迎来中国房地产行业投诉和维权高峰期。

只是，在行业潮流的裹挟之下，曾经被誉为地产界“苹果”的绿城，还能否守住自己的初心？

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