1.2万亿美元基建协议刚达成2小时，拜登就威胁要否决

【文/观察者网 张晨静】据美联社报道，6月24日，拜登宣布了两党达成万亿美元基建协议的消息。

然而，参议院少数党领袖麦康奈尔很快便批评说，在公开官宣后不到两小时，拜登就威胁要否决这一协议。

就在拜登宣布基建协议的当天凌晨，美国佛罗里达州迈阿密市12层高楼发生坍塌致至少3人死亡，99人下落不明。一时间，美民众对国内基建的质疑声四起。

警方声称塌桥是由于车辆事故导致的。对于迈阿密大楼坍塌的具体原因，目前尚不清楚。不过有美媒提醒说，科学家长期以来就一直警告说，不能在迈阿密海滩等堰洲岛的流沙上建造房屋。还有专业人士指出，大楼靠海，长期暴露在含盐水气中腐蚀楼体内部材质，也可能是原因之一。

这两起事故引发了美国网友对国内基建的强烈抨击，还有人称“这就是不投资基础设施的结果”，借此呼吁赶紧通过拜登提出的“基建方案”。

美媒报道截图

两党基建协议达成后两小时，拜登就作出威胁

6月24日，拜登召开新闻发布会宣布，白宫同一个两党参议员小组达成改善美国路桥和宽带的重大基础设施方案的协议。这一方案的总规模低于5月末拜登政府让步后提出的1.7万亿美元基建计划，接近两党众议院问题解决核心小组最近提出的1.25万亿美元。

据美联社报道，该方案的规模为8年1.2万亿美元。新方案将包括5790亿美元的新支出。

3120亿美元将用于交通，其中1090亿美元投资于道路、桥梁和其他主要项目，660亿美元用于客运和货运铁路，490亿美元用于公共交通，150亿美元将用于电动汽车基础设施。2660亿美元将投入非交通基础设施，其中730亿美元用于电力，650亿美元用于宽带，550亿美元用于水力。

拜登在这场新闻发布会上，还就迈阿密塌楼事件发表了简短演讲，要求佛州州长立刻宣布进入“紧急状态”等。值得一提的是，此番讲话是他准备离开之时，经副总统哈里斯上台提醒后，才重回讲台做出的。

路透社报道称，不少白宫高级官员认为，两党达成的初步基建协议表明了，尽管两党存在巨大分歧，但华盛顿甚至美国民主本身就能够带来切实的结果。

对此，参议院少数党领袖麦康奈尔则表示，拜登宣布的基建协议是“一个令人鼓舞的进步迹象”。但同时麦康奈尔也批评说，拜登在公开赞扬两党协议后不到两小时，就采取了不同寻常的步骤，威胁要否决该协议。

麦康奈尔不满地说到，“这是两场新闻发布会的事，先是批准基建初步协议，然后又威胁要否决它……这几乎让你感到疑惑，这就是两党合作的表现，然后代表你们左翼阵营发出‘最后通牒’”。

拜登稍早前在白宫表示，若国会只向他提交一项两党基建协议，而没有一个单独的旨在投资于教育和带薪休假等领域的“人力基础设施”计划，他将会否决它。此前这一基建计划已在国会“扯皮”数月，从拜登雄心勃勃提出的4万亿美元大幅“缩水”至如今的约1万亿美元。

“好好的一栋楼怎么会突然倒塌？”

6月24日当天晚间，迈阿密公寓大楼倒塌瞬间的视频在社交媒体推特上疯传，不少网友直呼“震惊”、“不可思议”。大楼居民科恩形容坍塌过程，说“一开始听起来像一到闪电或雷声，然后这个声音持续了15秒-30秒”。

这栋大楼建于上世纪80年代初，近期正在进行“重新认证”的维修，附近的另一栋建筑也在建设当中。科恩表示，这栋楼已经施工了一个多月。

瑟夫赛德镇市长查尔斯·伯克特（Charles Burkett）称，他经常在这栋楼附近慢跑，知道这栋楼近期做了一些小的维护，以及用起重机翻新屋顶等工程，他说没有迹象表明是这些造成此次坍塌的。

这让不少网友感到疑惑，那么，“好好的一栋大楼怎么突然倒塌的？”

虽然目前尚未公布具体的事故原因，但有不少美媒分析指出，这栋大楼建造的背后存在诸多问题。

**一：堰洲岛存在风险。**瑟夫赛德镇是一个居住着5700人的堰洲岛，与迈阿密市隔着比斯坎湾。所谓堰州岛，是来自河流之砂经洋流、潮汐流及沿岸流搬运后，再经波浪作用逐渐堆积形成的。

CNBC报道称，气候科学家和地质学家们早前就警告说，不能在迈阿密海滩等堰洲岛的流沙上建造房屋，尤其是随着海平面上升。尽管这可能并不是此次坍塌的原因，但这仍是该地区的一个工程挑战。

美国杜克大学地质学荣誉退休教授奥林·皮尔基（Orrin Pilkey），长期研究海平面上升和海岸的过度开发。他表示，直到上时间70年代，“我们才知道这些岛屿会迁移……随着海平面上升，它们会向后退”。

2020年4月发表在《海洋与海岸管理》期刊上的一份报告显示，根据对包括瑟夫赛德镇在内的迈阿密海滩的卫星图像进行分析后发现，在上世纪整个90年代里，该地区每年都略有移动。该报告还指出，这些问题可能会更当地市区带来更大的洪水和危险。

佛罗里达国际大学一位研究员透露说，从上世纪90年代起，这座大楼以每年约2毫米的速度下沉，此后的下沉速度是否又加快目前尚不清楚。皮尔基表示，这是一场艰难的对话，但“这栋建筑不应该出现在那里，还有许多其他的建筑也是。我们应该真正觉醒了”。

普利策奖得主吉尔伯特·高尔曾在《风险地理》（The Geography of Risk）一书中写到，美国人在堰洲岛和沿海的河漫滩上建造了价值约3万亿美元的财产。

坍塌公寓大楼所在位置

**二：含盐水气中可能腐蚀了楼体内部钢铁。**包括从业几十年的南佛罗里达州建筑公司National Home Building & Remodeling Corp创始人加里・斯洛斯伯格、佛罗里达国际大学土木与环境工程学院院长阿托罗·阿齐兹尼亚尼（Atorod Azizinamini）等专业人士均提出了，迈阿密沿海空气中的盐分会促进钢铁腐蚀，可能是原因之一。

斯洛斯伯格表示，锈迹或裸露的钢筋可能会出现痕迹或腐蚀，“这就像癌症。当你看到它的时候，可能已经太晚了。”他还说，如果这座建筑是用预制板建造的，或者是一块有钢筋穿过的混凝土板，且其中一根钢筋松动了，那可能会导致其毁坏。

尽管空气中的盐分会对沿海建筑造成严重影响，但这些专业人都表示，他们不确定盐腐蚀建筑材料到倒塌的地步需要多长时间，从没想过“立即坍塌”这种可能性。

**三、公寓的阳台或存在结构问题。**除了上述原因外，斯洛斯伯格还称迈阿密地区许多建筑物都建有“后倾”的混凝土阳台，这意味着它们在下雨后水无法正常流出。

他表示，“正在进行大量的混凝土修复工作，在这里你会看到很多锈迹和钢筋穿过位于那里的水和咸空气之间的板坯，这不是一个很好的组合”。不过这些都仅是猜测，具体原因仍有待官方公布。

目前，美国迈阿密大楼垮塌已造成至少3人死亡，至少99人下落不明。搜救人员找到了102人，并确认了他们的安全。随着救援工作的展开，预计伤亡和失踪人数可能会大幅增加。

就在该起事故发生的一天前（23日中午），华盛顿特区东北部一座人行桥垮塌，致至少五人受伤，一辆卡车受困，数十加仑柴油泄漏。报道称，是由于发生车辆事故，冲击力导致人行桥垮塌，警方称撞击导致桥墩受损偏离，事故原因仍在调查中。

这两起事故无疑引发了民众对美国基建的担忧。有美国网友指出，“美国大多基建都是二战后建的，任何基建都有使用寿命，美国有大多数桥梁在上世纪80、90年代就到期了”；还有塌楼失踪者家属质疑，为何许多比迈阿密更古老的建筑都经受住考验了？

另有人指出，这就是美国需要投资和监管基建的原因，并借此呼吁赶紧通过拜登的“基建方案”。