雁默：美国对台湾是不是真心，就看给不给“疫苗代工”

【文/观察者网专栏作者 雁默】

截至6月13日，台湾地区累计12921例确诊病例，其中11713例为本土病例，累计437例死亡病例。恐慌之下，机场涌现大批手持绿卡想返美打疫苗的台胞，苗栗科学园区沦陷，隔壁的竹科也大为警戒。

缺疫苗问题仍是焦点，日本、美国借势先后释出疫苗，一时缓解民进党的火烧屁股，滥情大“内宣”搞了三天，还是缺疫苗，舆论也再次转向聚焦本土疫苗。

这次从国际疫苗战的层面谈台湾本土疫苗。

疫苗战里的台湾与本土疫苗

国际疫苗外交战，在中俄屡有斩获之后，美国开始反击，释出8000万剂的“过剩存货”，企图在全球地缘政治上与中俄一别“苗”头，支援亚洲16个地区700万剂(第一批)。

美国小弟日本，也是满手疫苗，但3000万剂AZ疫苗存货，因血栓疑虑，日本政府不敢用，于是拿来当作外交礼品，“慨捐”对日本有战略意义的地区，说好听是雪中送炭，说不好听是“废物利用”。

在印太战略上踌躇满志的美日两国，自然不会忘记丢点疫苗到台湾进行统战，因为这里是“中国痛脚”。但也不能供太多，毕竟与印太地区若干疫情热点比起来，台湾疫情还不算触目惊心，多给不合算，让美日意外的恐怕是，台湾当局也不想多要。

对于国际疫苗，民进党的表现不是“求苗若渴”，而是欲拒还迎，一切作为都似在为本土疫苗预留多一点“台人手臂”。因此江湖盛传“全球防疫，台湾防疫苗”，虽属网民戏谑之语，倒也传神。

日相茂木敏充在参议院答询时表示：台湾7月以后，“国内”(疫苗)生产系统将准备就绪，我们体认到当前有迫切需要(提供疫苗)。这段话在台湾引起轩然大波，网民将其解读为“台湾政府没有想要很多，只要六月挡一下就好”，遭民进党连夜澄清并抨击日本美意遭恶意翻译。

不过，民进党的澄清无法否认茂木说“台湾7月后本土疫苗将准备就绪”的明确语意，是谁说7月后台湾自制疫苗就会上市的？当然是民进党当局。而至今，台湾自制疫苗尚未通过二期临床试验。

如果不是知道到台湾7月将有本土疫苗供应，日本政府会只给124万剂吗？看越南将取得200万剂日本的无偿供应，即知其赠台数量“有所节制”，因为越南疫情比台湾轻微。由此可见民进党护航本土疫苗，斧凿斑斑。

既如此，能怪民众心证，蔡英文当局对取得国际疫苗的态度是“挡一下就好”吗？

3月份，苏贞昌接种阿斯利康不公开画面，遭质疑打假针

那么，在病毒肆虐、防线崩溃下，对民进党而言，进口美日疫苗是“求快不求多”应属“合理”政治考量。至于人命，按陈时中每日公布数字时，对死亡人数轻描淡写的态度可知，那不过就是个数字。

对美日疫苗及时雨，政客与多数媒体所表现出的那种奴颜卑膝与感谢过度，令人鼻酸。绿营谢的不是终于有药救人命，而是有药救党命，蓝营谢的也不是终于有药救人命，而是不谢的话自己会没命。

终归是一场国际角力下的催泪假戏，滥情三天就该停了。对全数不到两百万剂的疫苗，说谢谢是礼貌，说“请让我买得到”才是正确态度，因为台湾不是没钱买疫苗，而是抢购不过你们的自私。

台湾的疫苗需求是4600万剂，最起码也要3500万剂，这两百万剂救急，谢谢你们哦。

将疫苗视为战略武器，“太阳花残余”林飞帆夸称，美日接力捐助疫苗给台湾，“等于宣告直接军事行动以外的‘台湾有事美日协防’体系的成形”。这话说得“奴”气冲天，也算“独青”本色，但“广告不实”之处是，日本是直接捐输，美国是透过COVAX平台分配给台湾，是捐是卖现在还不清楚。

至于所谓“军事以外的台湾有事美日协防体系”，只能说，可怜哪，“独青”们，将残羹剩饭当成满汉全席。

要从疫苗层面检查台美是否为“紧密战略伙伴”，看一件事就好：美国肯不肯将疫苗代工的大饼分给台湾？关于此，韩国做到了，但美韩是否为“紧密战略伙伴”，文在寅可不敢说，首尔政府对加入四方安全对话(QUAD)仍是敬谢不敏，显然不够“紧密”。

为何要以“疫苗代工”作为指标？因为这是形成产业链的基础。美国若放心地将产业链放在台湾，或许还可以说华盛顿稍有协防台湾的决心与信心，然而，就连台湾半导体产业链，美国都想挖走了，谈何“协防”台湾的坚决意志？

台湾发展本土疫苗，且不谈官商利益结构的腐败面，从全球政治的角度来看，蔡英文或许想借由疫苗去蹭国际社会，敲门WHO，与美日共商一个“印太疫苗队”什么的，因此力推本土疫苗的战略价值。

重点是，台湾疫苗能否获得国际认证，又是否会比大陆疫苗更好，这还是得从技术面去看。

好高骛远的技术尝试？

新冠疫苗主要分为四种：mRNA疫苗，全病毒疫苗(或称灭活疫苗)，重组病毒载体疫苗(或称DNA疫苗)，蛋白质次单元疫苗。

mRNA疫苗是目前公认防护力最佳的疫苗，也是新技术，但缺点是储存条件较为严苛，长时间储存需要保持-20度到或-70度。德国BNT与美国莫德纳属此类疫苗。

重组病毒载体疫苗的优点是可允许2-8度保存，但防护力稍逊，约70%，且有引起血栓的风险。英国AZ疫苗，美国娇生疫苗，俄罗斯卫星-V疫苗均属此类。

全病毒疫苗(灭活疫苗)是传统疫苗，就是消除病毒活性后注入人体，刺激免疫系统。优点是可允许2-8度保存，缺点是防护力稍逊，也是约70%。大陆国药与科兴疫苗皆属此类。

蛋白质次单元疫苗，优点是可允许2-8度保存，防护力介于mRNA及其他两类疫苗之间，不过尚未通过WHO认可。美国诺瓦瓦克斯与台湾三家药厂均选择此种技术。

台湾药厂与研究单位特别钟情于蛋白质次单元技术，中研院在研发的二代新冠疫苗也使用单醣化棘突蛋白技术，并已申请美国临时专利，据称专攻变种病毒。蛋白质次单元疫苗由于“攻守具佳”，深受国际瞩目。

然而，公认拥有最先进蛋白质次单元技术的美国诺瓦瓦克斯，至今尚未通过审查认证，纵然其对变种病毒有临床疗效防护力89.7%（对原始病毒株，有效性96.4%）。

根据市场分析师的研判，卡关的主因有二：美国现在不缺疫苗，因此不再核发紧急使用授权(EUA)，要就直接申请(程序冗长的)药证。再者，疫苗制造成分有70%来自美国，但“国防生产法”(DPA)让诺瓦瓦克斯在国外的药厂无法取得原料生产。后面这个问题因为拜登将逐步松绑而将获得解决，前面这个问题事涉美国联邦机构在疫苗商业竞争中的权衡。

由此可见，台湾的蛋白质次单元疫苗，技术专利与原料均受制于美国，自主性受限。

台湾机场涌现大量人潮，很多人赴大陆打疫苗

近期，“中研院”院士陈培哲公开批评蔡英文的“国产”疫苗政策，主要的着眼点就在于三家药厂都选择同一种技术，风险水位过高。做疫苗，尤其是放眼全球战略的疫苗，国际认证才是关键战场，而蛋白质次单元技术尚未具有“国际成熟度”。因此按照蔡英文的规划，台湾民众在七月施打的本土疫苗，肯定缺乏国际认可。

再者，陈培哲直言蛋白质次单元疫苗是“最难做的疫苗”，台湾药厂研发速度也过慢。事实上，台湾药厂的专长是灭活技术，因此陈培哲批评是“让中餐厅师傅改作法国菜”。

陈培哲是蔡英文支持者，政治立场深绿，专业背景过硬，因此这出“窝里反”让民进党备感压力。于是侧翼开始进行肉搜，狂咬陈培哲担任大陆医药公司顾问，民众正目睹一场“绿营斗臭深绿”的宫廷戏。

按蔡英文的护航力度，本土疫苗可望会在未获国际认可时，先行通过台湾EUA，并千方百计诱拐民众施打。而如果连诺瓦瓦克斯在美国都拿不到EUA，台湾药厂自然毫无机会。至于WHO认证，若三期临床未做到一定程度，那是更不可能。大陆疫苗已经走过了这一段路，应知WHO认证的严谨度。

以国际水平来看，台湾制药技术不算差，也绝谈不上高手。制药产业更是小到可怜，年产值约一千亿台币，健保药都看不上本土药品，连年亏损，就靠花言巧语拿政府补助或骗骗投资散户的钱来运作，因此蔡英文想跨越的高栏，用“妄想一步登天”来形容绝不为过。

尤其，自制疫苗与台湾生技产业的“代工”策略，完全背道而驰。

就技术论技术，台湾若能成功推出蛋白质次单元疫苗，并取得国际认可，势必是本土生技产业的里程碑，也象征着与大陆制药产业各走各路，更进一步依赖美国。

不过，疫苗技术已经不是纯科学问题，而是深刻的政治问题与大国角力。看半导体产业可知，依赖美国的下场不会好，你比他弱他就吃掉你，你比他强他就把你打残再吃掉你。台湾想入局，重点在于产业规模，产业规模的基础是市场与技术，事涉各方国际利益，唯有代工才能避免与国际品牌大厂硬碰硬的竞争，并快速获利搞产业链。

由此可知台湾的困境与发展天花板，以及大陆在生技产业上的必然走向：绝不再重蹈被卡脖子的覆辙。同样技术，美国怎可能不挺自己的诺瓦瓦克斯，反过来挺台药？大陆又怎么可能在重点战略技术上继续依赖美国原料？

这么看就知道，为何台湾药厂选择了“最难做的疫苗”，因为灭活疫苗就算做得与大陆一样好，也缺乏市场支撑；mRNA疫苗则无此技术实力，重组病毒载体疫苗的综合效果又不及蛋白质次单元疫苗。

一切的关键，就在于国际认证。

台湾疫苗的竞争对手并非大陆疫苗，而是美国诺瓦瓦克斯疫苗，除非诺瓦瓦克斯失败，否则台湾自制疫苗很难在全球市场占有一席之地。

被民进党定位为战略物资的本土疫苗，在未获国际认可前，充其量也只是自制“战备口粮”而已，谈不上国际疫苗大棋局里的棋手，在未来各国的“疫苗护照”政策下，民众打了也出不了井。

更别说想与大陆疫苗在全球市占里一较长短了。

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