G7达成“历史性协议”：同意15%“全球最低企业税率”

（观察者网讯）当地时间6月5日，七国集团（G7）就跨国公司纳税规则达成协议，同意向跨国公司征收至少15%的企业税。

英国财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）告诉记者：“经过多年的讨论，G7财长们达成了一项历史性的协议，即改革全球税收体系，使其适应全球数字时代。”

路透社称，该协议旨在结束长达数十年的“逐底竞争”，即各国竞相以超低税率和免税优惠吸引企业巨头。对于亚马逊、谷歌等美国科技巨头来说，它们预计将在业务运营的国家缴纳更多税款。

G7财长在伦敦举行会谈

根据路透社获得的一份协议副本，G7国家支持为跨国企业全球利润设定最低企业税率的共同立场。

协议显示，G7财长同意以国家为基础，向跨国公司征收至少15%的企业税，并采取措施确保企业在在其开展业务的国家纳税。

对G7国家来说，15%的最低税率远低于其目前水平。根据税收基金会的数据，2020年，法国、德国、意大利、日本、英国的企业税率分别为32%、29.9%、27.8%、29.7%和19%。

该协议补充称：“我们承诺在税收权利分配上达成一个公平的解决方案，授予市场国家向最大、最赚钱的跨国企业（利润率超过10%）利润的20%进行征税的权利。”

财长们还同意采取行动，让企业以更标准的方式申报其环境影响，这样投资者就可以更容易地决定是否为其提供资金。路透社称，这是英国希望达成的一个关键目标。

G7财长定于6月5日至6日在英国伦敦举行会议，这是新冠疫情以来各国财长首次举行面对面会晤。

英国财政大臣苏纳克将这一协议形容为“历史性的”。他告诉记者：“经过多年的讨论，G7财长们达成了一项历史性的协议，即改革全球税收体系，使其适应全球数字时代。”

苏纳克还在推特发文称，此举将有助于打击大型跨国公司的避税行为。

据联合国估计，跨国公司转移利润导致各国政府每年损失的税收高达5000亿美元至6000亿美元之间。

外媒报道截图

此外，美国财政部长珍耶伦（Janet Yellen）也表示，该协议是对全球最低企业税至少15%的“重大、前所未有的承诺”，这将显著增加美国政府的企业税收收入。

德国财政部长舒尔茨 （Olaf Scholz）则称，这项协议“对税收正义和团结来说是个好消息”。就在会议召开的前一天（6月4日），他曾告诉BBC，他有信心“达成一项真正改变世界的协议”。

法国财长勒梅尔（Bruno Le Maire）认为，G7国家已经“迎接这一历史时刻的挑战”，称该协议为7月即将在威尼斯举行的G20达成全球协议铺平了道路。

《金融时报》5月份曾报道称，如果各国财长能达成非正式协议，那么G7领导人可能在G7峰会上正式签署该协议，以便向根据经合组织（OECD）的“全面框架（inclusive framework）”进行磋商的135个国家提交一份计划。“这可能导致一个世纪以来最大规模的国际企业税收改革。”

多年来，富裕国家一直难以就从谷歌、亚马逊和脸书等大型跨国公司征收获得更多税收达成一致。有关全球税制改革的谈判始于2013年，但由于美国前总统特朗普提出的赋予企业纳税选择权的“安全港”原则而一度陷入停滞。拜登上台后宣布放弃该原则，提出将全球企业最低税率设定为15%，打破谈判僵局。

如果确定全球最低企业税率不低于15%，会发生什么？白宫经济顾问委员会主席的前特别助理戈登斯坦（Jeff Goldstein）曾举例称，一家总部在A国的公司在B国报告收入，B国的税率是11%。在全球最低税率为15%的情况下，A国将“补足”税款，并从B国收取该公司利润的另外4%。这将削弱企业向低税率地区转移的任何优势，并迫使各国遵守全球标准。

路透社则表示，该协议旨在结束长达数十年的“逐底竞争”，即各国竞相以超低税率和免税优惠吸引企业巨头。对于美国的科技巨头来说，它们预计将在业务运营的国家缴纳更多税款。

路透社认为，设定全球最低企业税率后，企业将难以转移到税率较低的地区谋取更多利润；与此同时，此举还可以为富裕国家获得更多税收，以弥补新冠疫情对各国造成的经济损失。

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