《百年大党正青春》：利益诉求多元，如何理解回应“人民”的需求？

《百年大党正青春》全媒体党课由中共上海市委党校、上海人民广播电台、上海人民出版社、人民网上海频道、阿基米德传媒共同制作，将在FM93.4上海新闻广播《990早新闻》《市民与社会》节目播出音频党课；在学习强国、阿基米德APP、话匣子APP、人民网上海频道、青春上海、今日头条、看看新闻等平台上线视频党课。

《百年大党正青春》全媒体党课 先导片

第三讲： 植根人民叶更茂

【历史回眸】 1937年10月，正值抗日战争时期，八路军385旅奉命驻扎甘肃庆阳城。当时，一位战士犯了严重错误。为整肃纪律，他被处以极刑。临近枪决，一大群老百姓却围了过来，恳请刀下留人，让他赴战场戴罪立功！被当地百姓的深情厚谊感动，八路军流着泪接受了群众的请求。

原来，八路军在垦荒屯田，固守城防时，就和当地群众结下了深厚的革命情谊，人民把每一位战士当成自家人。自家人，百姓才会动真情。

**【历史之问】**我们共产党人怎么做？即使犯了错误，人民群众也会原谅我们，为我们求情？我们如何作为，人民才会把我们当“自家人”？

【植根人民叶更茂】 主讲人：中共上海市委党校教师 胡霁荣

毛泽东曾这样形容共产党人与人民的关系。他说： “我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。” 这个比喻道出了中国共产党的本质特征， “一切依靠人民，一切为了人民”。这是我们党区别于其他政党的根本特征。 那么，如何“为了人民”？我们党怎么知道人民需要什么？又是如何回应呢？

首先，我带大家来到上世纪70年代末的安徽省凤阳县小岗村。1978年,小岗村18户农民签下“生死状”。分田单干，包干到户。2016年，习近平总书记到小岗村视察时曾说： “当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志”。

总书记为什么说这是“贴着身家性命干的事”？分田单干，包干到户，真的要冒杀头这么大的风险吗？

带着这些疑问，我去查了一下，发现当时中央文件有明确规定，土地生产“不许分田单干”、“不许包产到户”。换句话说，当时的政策不允许搞承包制，谁这么干了，就是违背中央的精神。

但现实是，当时大家实在太穷了，吃不饱饭啊！改革开放前的小岗村，每年秋收后几乎家家户户要外出乞讨。这样的情况在当时安徽农村并非个别现象。

1979年，当时任安徽省委第一书记万里得知小岗村粮食大丰收，“干了一年够吃5年”，还归还了国家贷款后，第一时间就来到小岗村实地考察了解情况。不久，万里在《让农民、集体、国家都增加收入就是好办法》的谈话中指出： “是或非，只能从是否符合人民的根本利益来衡量，靠时间来检验……”

1979年3月30日，《人民日报》头版发表文章：《正确看待联系产量的责任制》。这使安徽省出现的包产到户、包干到户“双包”责任制走向公开化。

1980年5月，邓小平发表谈话，旗帜鲜明地支持农村改革的探索与实践。

1982年1月1日，党史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，明确指出“双包”责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。

1984年，“双包”责任制正式定名为**“家庭联产承包责任制”**，在全国普及推行。这一土地制度的改革，使广大农村地区迅速摘掉贫困落后的帽子，逐步走向了小康的道路。 中国因此创造令世人瞩目的用世界上7%的土地养活世界上22%人口的奇迹。

小岗村之所以能够炸响改革的惊雷，是因为我们党把握住了人民急切渴望改变贫穷落后生存状态的诉求。

通过小岗村，我们党深刻认识到原有土地制度与解放农村生产力之间的矛盾，看到了人民首创的实践成果，并以“实事求是”的态度，及时做出回应。

这条中国土地制度的变迁之路，何尝不是中国共产党在不断回应人民需求下的科学选择。 人民的创造为我们党和国家的事业注入丰富养分。而我们党也非常善于从人民的土壤中汲取智慧和营养。

【植根人民叶更茂】 田子坊是一个有着石库门风貌的里弄街区，如今，它已经成为上海的旅游胜地。

联合国人居署将其定义为 “自下而上的旧城更新与社区包容性创业的案例” 。与一些老土地靠政府规划与商业投资，花大价钱推倒重建，变身时尚地标不同，田子坊的时尚，是从弄堂民居里“长”出来的。

当时，第一个带头把民居租出去的人是这位周心良，他自小就出生在泰康路210弄15号。当时，每个月才领300元退休工资，要靠儿女补贴才能生活。后来，他把房子借给了东华大学的一个服装设计教授，每个月能收3500块房租。

有了周老伯当第一个吃螃蟹的人，很快，田子坊的居民通过租赁自己的房屋，将创意店铺引入石库门落地开花，让我们真正看到什么叫“高手在民间”。这种艺术家、创业者、居民自发的“共赢”行为，使这片弄堂在基本外貌不被破坏的同时，焕发了青春。

在此过程中，政府管理者发现了民间创意创业的活力与价值，把原有的规划改变终止，让田子坊继续下去。2009年，市区两级政府通过正式公文，使居民租赁房屋的行为合法化，进一步推动了田子坊的发展。

政府的发现、尊重、保护和推动，最终成就了田子坊。田子坊“自下而上”的旧城区更新，“基于社区脉络的集体创业”，提供了城市更新的新经验，在政商合作的主流模式里开辟了一条新路。

今天，田子坊的运作模式、治理模式，依然是基层主体、民间力量的广泛参与，是民主协商基础上的“共建、共治、共享”。 比如说，一楼餐厅油烟和噪音影响楼上居民的生活，于是各方就坐下来协商，几点以后不能再有噪音，不能再起油烟。再比如，二楼房屋很难作为商业利用租出去，大家就想了一个办法，把楼上房间作为员工宿舍，或者仓库一起包了，便宜出租。

推进改革开放，建设中国特色社会主义，是一项前无古人的事业，需要有创新意识和实践创新。从哪里来？答案还是人民。及时发现和总结基层创新经验，鼓励地方率先突破、率先成势，才能找到破解难题、开拓新局的思路和办法。

历史不断告诉我们，人民是历史的创造者，是真正的英雄。正因为有了人民，党的理论和中国特色社会主义建设才能在人民的实践和创造中落地，才能为世界和全人类事业的发展贡献一个又一个中国方案。习近平指出， 在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策。

【植根人民叶更茂】 如何才能更好地回应人民的所思所盼，汲取人民的智慧？这背后的方法是什么？下面让我们走进一栋上海百年老建筑—— 武康大楼。

武康大楼之所以“火出圈”，和它本身极富特色的海派风貌，浓郁厚重的历史感有着直接关系。但我们更要看到， 武康大楼能成为今天上海城市的名片，离不开党和人民群众对历史老建筑的共同守护，对历史文脉的共同传承。

以前，我总觉得历史老建筑的保护和修缮，就是照着老照片，修修补补，力求“原汁原味”罢了。但是，当你了解它背后的故事，会发现它不止外在容颜的“修旧如旧”，而是密切关乎房子的“内里”，关系到居住于此的每家每户的老百姓。

去年，武康大楼又经历了一次整体性修缮，有关部门着实啃了一次“硬骨头”。一直以来，大楼外立面空调机架、晾衣架、花架杂乱，尤其是二层水刷石牛腿装饰被空调机架遮挡，严重破坏了大楼的美感。

因而，此次修缮的一个重点就是规整所有空调机架，并将二楼空调机架全部从南侧移动到北侧。就是这个修缮方案，前前后后改了12稿，经过与大楼居民反复协商后才最终敲定下来。

移装空调外机，得进入每家每户施工，二楼一户居民特别反对。为此，工作人员多次上门和两位老人进行“面对面”交流，来了解他们的需求。当他们了解到，老人是担心空调管线破坏屋内非常有特色的历史吊顶后，立刻会同相关的设计部门多次上门踏勘，为其量身定制。最后，经过反复沟通和协调，达成了一个可以避开他家历史吊顶的移装方案。

遭遇反对声，工作开展不下去，这并不可怕。老人家的反对本质上是出于对老房子的珍爱与保护。这与我们的修缮目的其实是相一致的。既然想法一致，让熟悉房屋结构的居民们参与进来、贡献智慧，共同制定方案，最终就能达到令所有人都满意的结果。

“人民城市为人民，人民城市人民建。” 大到国家工程，小到一栋老建筑的修缮，这背后既离不开管理者深入细致、有“温度”的做工作，更离不开全体人民群众的“共建共治共享”。党和国家各项事业与工作能否顺利开展，能否取得胜利，关键在于走好党的群众路线，用好科学方法、做好群众工作。

科学方法，是认识世界、改造世界的钥匙。我们党向来重视用科学方法听取民声，汇集民意。

植根人民叶更茂

今年的2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，全党要深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

站在新的历史起点，面对百年未有之大变局，只要我们始终坚持扎根在人民的土壤中，始终坚持用科学方法，集民智汇民力聚民心，就能以最十足的底气、最强大的信心、最磅礴的伟力，写下新的华彩篇章！

【留声未来】 最后，我想问问未来的自己和未来的你们：今天我们怎么来理解人民的内涵？当人民内部的利益诉求变得越来越多元，甚至充满矛盾和冲突时，我们如何来理解人民的需求？怎么做才能凝聚起全体人民的力量，成为推动社会主义现代化强国建设的磅礴动力呢？