斯里兰卡中资港口城“成功闯关进入二期”，印媒担心起“后花园”

【文/观察者网 熊超然】一段时间以来，中资项目“科伦坡港口城”所遇波折不少，斯里兰卡国内也一直意见不一，如今终于有了新进展。

据美联社当地时间5月20日报道，斯里兰卡议会当天通过了政府提交的《科伦坡港口城经济委员会法案》，将设立一个大型经济委员会来管理中国投资开发的“科伦坡港口城”项目，而在此之前，该国最高法院裁定这一法案部分内容“违宪”。

这一法案的通过，为“科伦坡港口城”项目扫清了法律障碍，港口城建设将启动二期开发。之前，斯里兰卡国内的反对派对此颇有微词，美媒和印媒对此项目进展也极为关注。

法案通过后，美联社继续老套的说辞，污称中国贷款给斯里兰卡大兴基建，是在构设所谓“债务陷阱”。而作为邻国，印媒则紧盯最新动向，并认为中国是要在印度的“后花园”开展雄心勃勃的“一带一路”计划。

美联社报道截图

据美联社报道，拥有225名议员席位的斯里兰卡议会，于5月20日以149票赞成、58票反对的结果通过了《科伦坡港口城经济委员会法案》。

“科伦坡港口城”是斯里兰卡与中国“一带一路”重点合作项目，计划通过填海造地方式在科伦坡核心区建造一座高端城市综合体。项目于2014年9月在两国元首见证下开工，目前已完成填海造地工作，法案通过后将启动二期开发。

据当地媒体报道，斯里兰卡总理马欣达在议会辩论中表示，港口城将带来巨大的就业机会和外来投资，强调政府应进一步完善投资便利化措施，保持政策连续性。

此前，中国交通建设股份有限公司（CCCC）旗下的中国港湾投资了14亿美元，2014年起在科伦坡港附近开垦土地，建设基础设施，该公司可从斯里兰卡政府那里获得约62公顷商业土地的99年租赁权。

据介绍，“科伦坡港口城”预计开发周期约为25年，项目包括综合度假村、会议中心、码头、住宅、金融区等，建成后将成为南亚区域的商务商业中心以及全球瞩目的旅游休闲中心。

然而，美联社指出，该项目一直以来也引起了斯里兰卡一些人和邻国印度的担忧，他们担心这一项目可能会成为中国的“前哨地”，甚至是所谓的“殖民地”。

图为港口城完成填海造地后的全景图 中国港湾科伦坡港口城项目公司供图

作为斯里兰卡的邻国，印度始终对“科伦坡港口城”非常关注，印媒对此也极有兴趣。前一段时间，这一项目就在斯里兰卡国内遭遇不少波折。

据印度《经济时报》（The Economic Times）当地时间5月18日介绍，斯里兰卡议会当天被告知，该国最高法院已宣布，遭到国内反对派反对的“科伦坡港口城经济委员会”法案中的某些条款不符合宪法之规定，比如该法案允许外国人组建委员会，一些人认为“影响主权”。

斯里兰卡议会议长阿比瓦德纳（Mahinda Yapa Abeywardena）在议会宣读了最高法院的决定，他表示，“科伦坡港口城经济委员会”法案中的某些条款，需要在议会获得三分之二多数通过，并还要通过全民公投。

不过，斯里兰卡最高法院同时还提出了一份符合宪法的修正案建议，如果议会听取建议并修改，则某些条款的通过并不需要议会三分之二多数和公投。

美联社称，疫情之下，斯里兰卡政府将“科伦坡港口城”项目视为复苏经济的“生命线”。最终斯里兰卡政府修改了法案内容，包括在“科伦坡港口城经济委员会”中，总统所任命的成员大多数将是斯里兰卡人。但同时，政府拒绝了反对派的一项提议，该提议要求由议会分配委员会的部分资金，以确保委员会处于国家监督之下。

近年来，斯里兰卡从中国获得了大量贷款，并开展了一系列基础设施建设项目，“科伦坡港口城”自然也在其中。

不过，该项目在印度《经济时报》看来，却是中国想要在印度的“后花园”开展雄心勃勃的“一带一路”计划。而随着斯里兰卡向中国贷款大兴基建，美联社也再次老调重弹所谓“中国债务陷阱”那一套说法。

印度《经济时报》报道截图

美联社指出，过去十年间，中国为斯里兰卡提供了数十亿美元的贷款，建造了海港、机场、高速公路、发电站和港口城等项目。可是，这些给斯里兰卡带来实实在在好处的基建项目，在美联社等媒体眼中却“加深了斯里兰卡的债务负担”。

报道还称，2017年7月，中国的招商局港口控股有限公司宣布以约人民币65亿元拿下斯里兰卡南部汉班托塔港85%的股权，并获得该港口99年特许经营权。

值得一提的是，2019年4月，时任斯里兰卡驻华大使科迪图瓦库（Karunasena Kodituwakku）在接受采访时，就再次反驳所谓的“中国债务陷阱论”。他当时表示，斯里兰卡向中国贷的每分钱，都是自己要求的，去年该国所有的欠款已经还清，今年的债务还款“也能够应对”，并不是什么“很艰巨的任务”。

资料图：汉班托塔港 图自新华社

印度《经济时报》还提到，就在上个月，中国国务委员兼国防部长魏凤和对斯里兰卡的访问具有重要意义，中国驻斯里兰卡大使馆还在“科伦坡港口城”举行了公共外交活动。

据国防部网站消息，4月28日，斯里兰卡总统兼国防部长戈塔巴雅、总理马欣达在科伦坡分别会见到访的中国国务委员兼国防部长魏凤和。

4月28日，斯里兰卡总统兼国防部长戈塔巴雅在总统府会见到访的中国国务委员兼国防部长魏凤和。李晓伟摄

戈塔巴雅说，我们衷心感谢中方长期对斯方的宝贵支持，斯方始终将发展斯中关系置于优先位置，坚定支持中国在核心利益问题上的立场。斯里兰卡一贯坚持独立自主的外交政策，不会屈服于任何域外大国的压力，不会同任何国家结盟。

魏凤和则表示，中斯友好源远流长，两国关系积淀深厚。中斯积极推进高质量共建“一带一路”，共同发展前景广阔。和平发展、合作共赢是世界大势和人间正道，某些大国拉帮结伙、谋求地区霸权不得人心，严重损害域内国家利益。中国赞赏斯方坚持独立自主和不结盟政策，将与斯方共同努力、加强协作，携手维护地区和平安宁。

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