太平岛岛国萨摩亚候任总理：想和中美搞好关系，但中方港口项目得停

【文/观察者网 赵挪亚】

近期，经历数周的选举争议后，前萨摩亚副总理菲娅梅（Fiame Naomi Mataafa）将取代已执政23年的总理图伊拉埃帕（Tuilaepa Sailele Malielegaoi），成为萨摩亚首位女性总理。但未来在她执政下，中方在萨摩亚的港口项目，可能发生变数。

5月20日，菲娅梅在选举结果尘埃落定后对路透社，她对萨摩亚和中国之间的债务水平感到“担忧”，且中方的港口项目也并非“最紧迫的事宜”。但她也表示，想让萨摩亚与中美两国都保持“良好关系”。

菲娅梅 萨摩亚媒体截图

路透社对此解读说，菲娅梅“有意搁置中方支持的1亿美元港口开发案”，并且她的这一说法，标志着与“中国亲密盟友”图伊拉埃帕之间的“决裂”。值得一提的是，日本近期也援助了萨摩亚的一座港口，但中方的港口项目遭受了更多非议。

20日，菲娅梅在路透社的采访中，谈到了中方支持修建新港口的问题。“萨摩亚是个小国，我们的海港和机场满足我们的需求。很难想象，我们在政府有更紧迫的项目需要优先考虑的情况下，还在这个特定项目中计划这么大的规模。”

菲娅梅进一步解释了所谓“更紧迫的项目”：“我们政府对中国的债务水平，对选民来说是一个更紧迫的问题。”

但她也表示，萨摩亚政府将与中国和美国“保持良好的关系”。

据路透社透露，菲娅梅口中“中方支持的港口项目”，指的是位于萨摩亚乌波卢（Upolu）岛上的瓦伊乌苏港口（Vaiusu wharf）。过去，包括澳大利亚媒体在内的一些西方媒体曾多次炒作中方在萨摩亚的港口资助项目，抹黑称这是中国的“债务陷阱”。

瓦伊乌苏港 萨摩亚媒体图

但实际上，中国的援助为萨摩亚创造了良好的投资环境。同时，在传统援助国不愿涉足的许多领域，中国也为萨摩亚提供了支持。中国派出一批又一批的援外人员，用他们的专业技术为萨摩亚经济社会发展做出贡献，有农业、医疗人员等。

今年4月23日，中方还向萨摩亚派遣了最新一批的援萨摩亚医疗队。这一项目始于2018年，第一周期项目为期2年，分4批24人次，每半年轮换一队，医疗队队员来自吉林大学第一医院、吉林大学第二医院、吉林大学中日联谊医院、吉林省人民医院。

现总理图伊拉埃帕就一直对中方的援助表示感谢。例如，他曾多次在议会上将瓦伊乌苏港口描述为一个“中国资助的项目”，将创造急需的就业机会，并促进贸易和旅游业。此外，他还曾表示，如果太平洋国家陷入不可持续的债务，只能怪他们自己。

萨摩亚英语媒体《萨摩亚观察报》（Samoa Observer）曾在1月份的一篇报道援引图伊拉埃帕的话说，瓦伊乌苏港口正处于与中国谈判的最后阶段，援助工作将在国际边界重新开放时开始。

萨摩亚位于太平洋，临近澳大利亚和新西兰 谷歌地图

但是，菲娅梅所在反对党“信仰统一党（FAST Party）”对图伊拉埃帕的执政多有批评，而中方援助也成为双方政策分歧之一。

实际上，信仰统一党此前就已经宣称，处于环境考虑，将“取消”中国出资的瓦伊乌苏港口再开发项目。

对此，路透社解读说，图伊拉埃帕长期以来被视为“中国的亲密盟友”，而菲娅梅的这一立场，标志着两人之间“决定性的决裂”。

萨摩亚实行一院制，国家元首由议会选出，任期5年。总理由议会选出并经元首确认，再从议员中提名组阁。现任总理图伊拉埃帕从1998年起就担任总理。但是在4月的议会选举中，图伊拉埃帕所在的人权保护党（The Human Rights Protection Party）以微弱劣势落败，引发选举争议。

此后，萨摩亚国家元首苏阿劳维二世向最高法院提出上诉，试图推翻选举结果，但最高法院最终驳回了这一请求。此外，最高法院也否决了选举委员会在选举后增设一个议会席位的提议。

目前，尚不清楚图伊拉埃帕是否有立法或法律途径挑战菲娅梅。菲娅梅最快将在本周五（21日）组阁。

路透社提到，长期以来，萨摩亚就一直向其他较发达国家寻求发展资金。萨摩亚经济主要依靠自给农业、旅游业、鱼类和椰子产品出口，新冠大流行后，贸易受到扰乱，旅游行业也陷入停滞。

有意思的是，瓦伊乌苏港口位于首都阿皮亚附近。近期，日本也对阿皮亚港口财政援助，但只有中国的投资引起了更多“关注和批评”。

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