法国召集非洲国家开会，呼吁放弃新冠疫苗专利，允许非洲生产疫苗

【文/观察者网 王恺雯】当地时间5月18日，由法国主办的非洲经济体融资峰会在巴黎举行，20多名非洲国家领导人现身。综合法国24电视台（France24）、彭博社等报道，峰会设法在疫情大流行背景下帮助非洲筹措资金，还呼吁各方取消新冠疫苗专利，允许非洲国家生产疫苗。

尽管此次峰会宣称旨在帮助非洲国家应对新冠疫情带来的紧急状况，但有一些法国政客及非洲民间声音认为并非如此，疫情直接带来的很多基础性问题没有被涉及。

法国总统马克龙在会后表示：“我们要求世卫组织、世贸组织和药品专利池组织（Medicines Patent Pool）消除所有这类知识产权方面的限制，这些限制阻碍了某些类型疫苗的生产……目前的情况是不可持续的，既不公平，效率又低。”

马克龙认为，疫苗接种速度缓慢是非洲面临的一个主要问题，他提出到2021年底要为非洲40%的人接种疫苗的目标。

马克龙还警告称，如果非洲人无法接种疫苗，潜在的新冠变种病毒就有可能在非洲大陆出现，然后传播到世界各地。

根据法国总统府18日发出的峰会宣言，与会各国领导人及国际组织呼吁团结一致，确保通过“抗击新冠肺炎工具加速器（ACT-Accelerator）”、“新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）”以及非洲联盟的“非洲疫苗获取任务组（AVATT）”，让非洲公平获得安全且负担得起的新冠疫苗、治疗和诊断。

宣言提到，要确保更多新冠疫苗分配给非洲，并且通过与私营部门合作，发展非洲当地的生产能力、加快疫苗生产，并指出，上述举措可在符合国际法律框架的情况下，通过“自愿分享知识产权”和“积极转让技术和专业知识”，让非洲本地生产疫苗成为可能。

据非洲疾控中心数据，截至北京时间5月19日上午，非洲累计确诊新冠肺炎近470万例，累计死亡超过12.6万例。与此同时，非洲仅有1.42%的人接种过至少一剂新冠疫苗。

出席会议的塞内加尔总统马基·萨勒表示，G20国家认识到他们的福祉取决于非洲的疫苗进展，“我们有共同的责任，只为本国人口接种疫苗并不能保证健康安全。”

当地时间5月18日，非洲经济体融资峰会在巴黎举行  图源：卢旺达总统府推特账号

去年10月，印度、南非等国呼吁世贸组织暂时放弃《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的部分内容，对新冠药物和疫苗的知识产权予以豁免。这一提议引发一众发展中国家和美国、欧盟等发达国家“争吵”了7个月。

本月5日，原本反对放弃疫苗专利的美国突然改口，不但激怒欧美各大制药公司，也让欧盟内部出现分歧，德国明确表示反对，欧盟委员会主席冯德莱恩则话有所指，称欧盟是最大的疫苗出口方之一，而美国则“保留了大部分本土疫苗供国内使用”。

在法国，尽管马克龙在美国做出宣布后很快表态“绝对支持”放弃疫苗专利，但他仍在5月7日点名批评美国：“今天，盎格鲁-撒克逊人限制了很多原材料和疫苗（的出口）。今天，美国生产的疫苗100%供应美国市场。”

当时马克龙还提及，与美国掀起的知识产权辩论相比，疫苗和原材料的出口限制、以及向较贫穷国家分享疫苗等问题更为紧迫，“你可以把知识产权交给那些不知道如何生产疫苗的实验室，但他们不可能一夜之间就生产出疫苗。”

据央视新闻报道，此次非洲经济体融资峰会由法国主办，旨在帮助非洲国家应对新冠疫情带来的紧急状况，并着眼于非洲经济体在后疫情时代将面临的长期挑战。20多个非洲国家、包括中国在内的二十国集团部分成员以及主要的国际金融机构代表参会。

峰会宣言指出，在经历了连续25年的增长之后，非洲经济因受到新冠疫情在2020年出现衰退。据国际货币基金组织估算，从2021年到2025年，非洲国家需要新增2850亿美元的资金来克服疫情带来的影响。为此，与会各方呼吁尽快敲定由国际货币基金组织新增6500亿美元特别提款权，将其中约330亿美元用于增加非洲国家的储备资产。

彭博社称，马克龙在会议上指出，正努力将这一数额提高到1000亿美元。

对于法国组局召开非洲峰会，巴黎政治大学法非关系学者罗兰·马夏尔（Roland Marchal）日前对德媒表示，马克龙延续了其前任奥朗德和萨科齐的思路，试图和此前没有被法国殖民的非洲国家建立友好关系，这其中就包括埃塞俄比亚、肯尼亚、尼日利亚和南非等讲英语的非洲国家。

尽管此次峰会声称旨在帮助非洲国家应对新冠疫情带来的紧急状况，但一些来自非洲民间的声音认为，疫情直接带来的很多基础性问题完全没有被涉及，与会者谈论的只是宏大的政经利益。

喀麦隆社会活动家恩杜姆（Bergeline Ndoumou）认为，国际社会已就非洲发展议题组织了大量的峰会和论坛，但“我们有饮用水吗？有好的学校和医疗设施吗？这场峰会只是为了提醒这些（非洲）领导人，法国依然掌控非洲。”

法国国民议会议员纳多（Sebastien Nadot）则认为，鉴于参会者中有国际货币基金组织而没有世卫组织，可以说这次峰会并非像官方宣称的那样是为了讨论应对新冠疫情。

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