席佳琳：美国渲染台海危机是因为看不懂中国文件？

【文/席佳琳，译/观察者网 由冠群】

预告台海危机的警报已疯狂响起。时任美军太平洋司令部司令的菲利普•戴维森上将（Admiral Philip Davidson）今年3月对美国参议员们表示，中国攻台威胁“在这十年内，事实上在未来六年内是显而易见的”。《经济学人》杂志上周刊文形容台湾是“地球上最危险的地方”。

现在是时候后退一步，思考一下这个事实：人们的焦虑其实大多来自对一份中共文件的误读。

英国《金融时报》刊载本文

据美国国防部官员称，戴维森之所以做出这样的预测，一个关键原因是中国共产党新提出了一个发展中国人民解放军军力的2027年节点目标。一位美国国防部官员称之为“解放军现代化进程中的一个新里程碑”，声称这是“将2035年的目标加快八年实现”。

但这里有几件事需要澄清。首先，说北京改变了本国武装力量的中长期发展目标是错误的。在去年10月一次高层会议结束后，中共表示要“确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标”。

《南华早报》从公报中推断，党的会议要求“到2027年建成一支完全现代化的军队”——即在中国人民解放军建军一百周年之际达到这个目标。但是，实现军队的全面现代化是党中央为2035年设定的目标，其目的是到2049年将解放军打造成“世界一流”军队。

国际战略研究所研究中国军事现代化问题的专家梅亚•努文斯（Meia Nouwens）说：“有人说，要在2035年实现的现代化目标已被提前到了2027年。这根本不对。”她认为，之所以会有这样的误解，是因为中共在同一段中谈到有必要“加快实现军事现代化”——其实几乎每份中共文件在谈到解放军时都会用到这样的套话。（译注：作者在这里指的是中共十九届五中全会公报中有关解放军的论述：“……确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升……”）

《中共十九届五中全会公报》原文

麻省理工学院研究解放军问题的专家泰勒•弗雷维尔（Taylor Fravel）指出，自2027年目标出现后，中共发布的文件仍继续提到2035年和2049年目标，这表明后两个目标并未发生改变。

此外，美国军方官员还在更加积极地兜售这样一种观点，即北京对其军事能力越来越有信心，有可能对台湾发动攻击，而专家们则质疑了这种观点。

努文斯说：“他们有信心，他们可以快速建造出大量现代化舰艇。” 接着她又补充道：“但如何操作这些舰艇却要复杂得多。”她是指解放军在进行联合作战和使用网络技术方面，仍然面临巨大的挑战。

分析人士表示，中国领导人只有在被推到墙角别无选择，或确信此战必胜后才会发动一场战争（很可能会使美国及其盟国卷入）。

这些都不是在贬低中国日益增长的军事实力，也不是在贬低中国利用军事实力施压台湾的能力。中国军机现在几乎每天都会飞入台湾防空识别区，而且飞行频率和范围都在增加和扩大。

但这些举动并非为开战做准备，而更可能是在用所谓的“灰色地带战术”恐吓台湾。不断渲染台海危机可能正是这种策略所要达到的效果。

一些安全专家认为，美国印太司令部发出战争风险加剧的警告是为了争取预算资金，以保证美军继续驻扎在该地区，同时也要在拜登政府重新评估美国对华政策时施加影响。

德国的“美国马歇尔基金会”资深中国问题专家邦尼•格拉泽（Bonnie Glaser）说，这不是对中国地区利益的系统性分析，而是“在美国国防利益驱动下做出的评估。它们确实损害到了美国的国家利益。”

（观察者网由冠群译自英国《金融时报》）

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