曾伟富：美国打这张牌，会让东盟与中国更亲近

【文/观察者网专栏作者 曾伟富】

最近，“人权”成了一个热词。照理来讲，一个国家的人权标准，是根据其本国实际的经济发展水平和政治文化制度而制定的。可现实情况是，远在大洋彼岸的美国，总对中国和东南亚的人权问题极为“关心”。

二战之后，美国为在全球范围内施展其“软实力”，大肆向其他各国推销其人权标准和民主价值观，对愿意接受这套标准的国家进行拉拢，对不愿意接受者则进行制裁打击。近年来,为了抵消中国崛起后在东南亚形成的影响力，美国仍然打起了人权牌，以期离间东南亚国家与中国的睦邻友好关系。

2012年11月18日在金边召开的第21届东盟峰会上，为了现实需求和减轻来自美国的压力，具有里程碑意义的《东盟人权宣言》( ASEAN Human Ｒights Declaration) 经东盟十国领导人签署正式公布，这是东盟地区第一份综合性的人权文件。

《东盟人权宣言》虽然不甚完美，但却具有里程碑意义，因为这份宣言会保护该区 6 亿民众的权力，有助于包括缅甸在内的东盟国家深化民主进程。然而，由于东盟成员国的经济发展水平和政治文化制度不同，这种矛盾性的策略反而使其陷入困境，这也成为以美国为首的西方集团势力干预东南亚国家内政的借口。

以泰国为例，当泰国学习中国模式进行全面抗疫时，美西方的人权组织会进行批判；当泰国平息街头暴力时，人权组织也投来了大棒——

泰国政府于2020年3月2日通过了全国《紧急状态官方管理法规》以控制疫情，授权实施宵禁等管制措施，并加强跨机构应对。本是为了有效控制新冠肺炎在泰国的全面蔓延，但是人权组织却对此指责道：

“泰国巴育政府是通过这部《紧急法规》持续无理扩大权利范围，实际上是利用新冠病毒为借口，为压迫政策开道。目的是为了打压言论与媒体自由，尤其是对政府防疫工作的批评。社交距离限制的执行有歧视性，特别针对社运人士。”

2月24日上午，泰国向中国购买的首批20万剂科兴新冠疫苗抵达素万那普机场，泰国总理兼国防部长巴育上将、副总理兼卫生部长阿努廷、中国驻泰国大使馆临时代办杨欣等亲自到机场迎接。

2020年10月13日在曼谷街头发生了多起暴力示威游行事件，警察随即逮捕了带头者，暴力游行才得以得到控制。可随后，美国人权观察组织立即要求：“泰国当局应立即撤回所有控罪，无条件释放2020年10月13日在曼谷和平示威中被捕的民主抗争者”；“泰国政府在曼谷民主纪念碑前驱散一场平和的民主示威，正好说明抗争者的论点”。

在示威游行中，“光明会”这个以推翻君主制为主要目的组织发挥了极其重要的作用。其背后有美国政府支持。该组织的头目是法政大学学生巴利•奇瓦拉克（外号“企鹅”）等人。在“企鹅”等反王室成员被警察带走之后，国际大赦、人权观察、亚洲民主新闻网、亚洲人权与发展论坛在内的十三个人权组织致函泰国政府，指责警方过度使用暴力，同时还发表言论称：“《冒犯君主法》不应在民主国家存在。泰国日益严厉地使用该法律，造成了使人民不敢行使言论自由权、进一步限制公共空间和基本自由的后果。”

泰国街头示威游行的矛头是指向泰国王室和军政府的。总体上看，泰国警方的反应都是温和的，暴力事件也得到了控制。可就在事态逐步稳定下来的时候，一向跟随美国号称是亚洲“民主”灯塔的台湾地区，再次把事件挑了起来，发表了一篇人权通告：

“除了对台湾推动泰国民主联盟 (TATD) 的诉求表示支持、并谴责已签署 ICCPR、CRC 的泰国政府侵犯隐私、任意逮捕跟踪骚扰恐吓民主运动人士、暴力镇压和平集会、以及危及儿童与青少年利益的行为外，也想要再一次强调台湾政府在支持泰国民主运动上可以做到、但是尚未做到的事情。

目前在台湾居留的泰国人总共约有 65,000 位 ，我们希望政府可以确保这些泰国籍居留者的言论自由以及生命安全受到完整保障，并研拟在台泰籍倡议者、运动组织者的庇护机制。

同时，台湾的警政单位不应一边以‘在集游法的规范上他们会比较宽容’的说法塘塞泰籍人权捍卫者，一边仍表示会依照外交部移民署的要求，将蒐证影带交给他们。这种‘行政上的友善’的模糊空间不应该成为泰国人权捍卫者在台湾组织运动的唯一保障。

台湾一直以民主灯塔的旗帜为傲，相信台湾的公民社会不会容许台湾的执法单位变成泰国独裁政府不义结构的延伸。”

就在美西方的“人权联盟”动辄对他国人权状况肆意点评的时候，却在谈到本国人权问题时轻描淡写，在地缘政治利益面前随意曲解、利用“人权”，这充分暴露了美式民主的虚伪本质。

最为典型案例是，美国为了在东南亚找到一个遏制中国的立足点，居然允许一个被认为有严重“人权问题”的泰国军方实际领导人副总理巴逸出访美国。泰国副总理巴逸作为泰国军队实际控制人，曾经指挥参与了2014年的军事政变，也曾经被美国政府和人权组织定义为有“人权问题”的人士。尽管有非政府组织游行反对巴逸入境美国，但是他依旧获得了美国政府与军方高层的接见。毕竟，所谓的人权、民主、自由在国家利益面前都是不值一提的。

2017年发生在泰国北部金三角地区的非法阻碍湄公河拓宽工程一事，也很能说明问题。湄公河扩展是为了有效带动沿岸经济发展，这也是为了改变金三角地区经济落后导致毒品泛滥局面的利民工程。但是因为有中国参与了整个“澜沧江——湄公河”合作计划，美国和西方右翼势力就将该项目判定为“侵犯了当地人的人权”，理由是河道扩宽将会影响到捕鱼……因为经济发展严重滞后导致的鸦片种植、抢劫、贩卖妇女等现象，反而被这些人权斗士视而不见。

2017年10月28日，澜沧江—湄公河合作第五次高官会成功举行。图自中国网。

随着中国与东盟合作愈发紧密，类似的炒作恐怕还会出现，我们需要提高警惕。毕竟人权问题在未来一段时间内仍将会是部分西方势力遏制中国、挑拨中国与东盟关系的重要议题。

值得注意的是，与美国反华媒体有互动的泰国NGO“清盛渔业保护”当时也做了不少“配合行动”，积极转载那些抹黑中国形象的报告，并且任由设在日本的非政府组织JICA在社交媒体上四处煽风点火，发布“河道疏通将会使泰国变成中国的一个省”等极具煽动力的言论。而这家“清盛渔业保护”背后的金主除了有日本的JIC，更有在涉华议题上臭名昭著的美国国家民主基金会。

多行不义必自毙，没有任何一个东南亚国家愿与“双标”的国家做朋友——哪怕是盟友。正如新加坡外交部在回应美国年度人权报告时所说：“报告书年复一年地歪曲事实真相、重复不准确的指控，美国国务院显然更有兴趣把自己的意识形态强加在他国身上，而不是真正尝试了解实际的人权做法，不管这是针对新加坡或其他国家而言。”

与美国在人权问题上的咄咄逼人相比，东南亚人民群众更相信自己的感受。一个值得关注的表态是——美国在新冠疫情期间频频无端指责和抹黑中国，同时积极拉拢东盟共同要求中国对新冠疫情的损失进行赔偿，不过此举遭到了东盟的一致抵制。并且，东盟还要求美国积极应对新冠病毒的蔓延，为世界抗疫做出表率。

在新疆棉花风波时，许多泰国网友选择声援中国。

东盟作为一个由中小国家组建的联盟，在大国之间会追求平衡策略，博取利益最大化。现今美国和西方国家频频就东盟国家人权问题指手画脚，必将使东盟更倾向与中国的合作，而中国与东盟的人权标准也将会由自己制定。

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