沈逸：美国民主若真的伟大，难道还需拜登向世界证明其有效？
【视频/观察者网专栏作者 沈逸】
当地时间4月28日晚，美国现任总统拜登做了一个非常重要的政治标志性动作，即发表就职百日演说。在美国政治中，总统一届任期4年，其实前100天基本上可以看出这个人行不行，大概方针是什么，所以这是一个很重要的仪式化程序。
当然，目前从中美两边的情况来看，尽管视觉冲击效果比当初懂王时代要差很多，但百日演说还是有很强的可看性或者说娱乐性的。
第一，出现了这样一个画面：拜登演说，后面坐了两位女性，一位是众议院议长民主党人佩洛西，另外一位是美国副总统、同时也是参议院议长哈里斯。在美国看来，尤其在拜登看来，作为一个民主党人，这是民主党追求的身份政治，或者他们称之为进步主义——在身份政治、社会及政治权利平等方面所取得的一个重大进步。
当地时间4月28日晚，美国总统拜登在国会参众两院联席会议上演讲现场图（来源：环球网）
不仅这三人当中有两个是女性，也许未来美国会向着三个女性一台戏的方向前进。而且哈里斯还叠了一堆标签：国籍、身份、阶层，作为副总统也许还有很高的概率可以接任总统。即使不能以非正常方式接任总统，也能以正常方式继任，即竞选成为新的总统。所以对美国历史来说，是平权的一大进步。
另一方面，中国互联网也很欢乐。微博上面出现了各种版本的垂帘听政。前面是一个小皇帝，后面坐俩太后，中间拉了一个帘子。有人就加了一句，大清和美利坚有什么区别。大清还有个帘子遮着，美国的帘子进化成了口罩戴在脸上。
演说进行到一半的时候，在座的议员在玩手机，因为他发推特了。他说，拜登演讲的时候没有戴口罩，若干天前刚刚签署了一个法令，在联邦政府机构，比如国会大厦里面，议员都是要戴口罩的，不戴会被罚，但拜登没有戴口罩。
据纽约时报报道，在镜头扫过每个议员时，尤其是那些自带话题的问题议员，克鲁兹参议员被发现呼呼大睡；但他及时醒了，而且醒的点也比较讨巧——在拜登宣布从从阿富汗撤军的时候醒过来了。
拜登于国会联席会议发表演说时，共和党联邦参议员克鲁兹眼皮下垂瞌睡连连，广受评议。(视频截图)
拜登的内容大概分三块。第一块就是100天内取得了什么主要的成绩，目前看来拜登大概集中讲了两大点。
第一点成绩，是美国疫情的管控。尤其是已经有30%的人已完成接种，40%多的美国人已至少打了一剂疫苗，他认为这对于疫情控制是有帮助的。
第二个就是纾困计划，他重点讲了最低时薪1小时15美元。有人就立刻指出，你重点讲的这条在最后这个纾困法案通过时，恰恰是被拉掉的。
欧美媒体却是一种很有趣的存在。越来越多的媒体指出，拜登现在讲的，在疫苗疫情防控中，靠疫苗注射有了成效。其实这还真得谢谢特朗普。没有特朗普签的“急速行动”，疫苗没那么快拿出来。疫苗研究周期没有特朗普下死命令签的那张单子，是研究不出来的，现在可能就没有疫苗可打。
第二，现在美国被外界广泛诟病的就是囤了那么多疫苗。这是特朗普开始囤得货，地产商人囤货是种本能，但拜登打死不承认。在之前记者招待会上已经出现过这一场面，记者问你能不能至少夸一下特朗普，他至少在这几件事情上是可以被夸奖的。拜登说，不，这跟特朗普这个人没关系，但我要感谢那时候在特朗普下面工作的那些人。
执政百日演讲，一般都想先讲自己的成绩如何好，然后以后有一套方案、准备继续如何做，最后有一个展望，我们将面临什么样的困难，我们将解决什么样的问题，最后达到什么样的目标，一般都是这样的套路。
但当拜登谈到准备怎么做的部分，问题就很明显了，他要做的事情说穿了就是花钱。怎么花钱呢？投资，而且是政府投资。从基础设施建设上面开始做政府性的投资。
核心问题是钱从哪里来？就是加税，分两部分。第一部分把企业税加起来，因为特朗普把企业税从35%减到了21%，拜登大体上准备从21%回到28%。第二就是对富人加税。拜登提了一个方案，但他真正要面临的一个核心问题是，美国最顶级的那批富豪——美国0.1%的有钱人，其实是具备在全球范围进行资产配置和税收政策规避能力的；他们可以通过购买基金的方式，或通过各种各样国际化金融工具的运用，在全球范围进行税收规避。
理论上讲，拜登如果真的要严格推出一套指向富人的税收计划，那么他要解决的是全球范围的税收规避问题。这时候美国确实是有优势。如果真的想干，他要拉上他的欧洲盟友到瑞士那种避税天堂、到巴拿马维尔京群岛等其他的一些著名避税天堂，推出一个类似G20框架下全球税收规避政策，统一解决全球范围税收转移和逃避的问题。
事实上，在G20框架下是专门有这样的工作小组，但当天拜登没提这个事儿。在这部分，他说了一句话挺有意思的话：Trickle down economics doesn’t work。
从里根政府开始，所谓涓滴经济学的意思就是政府负责减税，认为富人有了钱会投资、会提供就业；富人获得的财富就通过就业和投资方式往下流，底层民众就可以拿到一些。这句话民主党人反对了很长时间的，现在拜登终于说出来了。当时民主党全场一片叫好之声，但这事不是那么容易解决的。
美国国内的核心问题其实是金融资本过度膨胀的问题，这并不是一句简单的指责有钱人太多或者说是资本太多就可以解决的，它涉及到业态和生态。
美国整个经济中第三产业服务业这部分贡献的比例太高，涉及的范围太广。它的运行已经和美国经济本身深度搅合在一起，并且在各个领域——从底层开始陪伴着实体经济同步成长。这时候，其实不是税不税的问题，更主要的是除了征税之外，要对这种业态进行调整。目前还不在拜登考虑范围之内。
另一块，拜登要做一个重点收缩。国外从阿富汗撤离，看上去是要集中精力对付中国。但是演讲中提到全球除了跟他合作伙伴的一些事情之外，也讲了跟俄罗斯何中国；其中提到中国就4处，内容不多。而提到阿富汗就讲到撤军。
对于世界向何处去，对于美国治下的霸权体系向何处去，对于北约的未来，对于亚太地区的安全结构，在这份百日讲话中着墨甚少。
拜登很快把焦点转移到另外一块，美国的国内政治。比如说，修改移民政策，打的是平权等理由。但是拜登讲了一句话，对所谓的梦想家，所谓的Dreamer，也就是在进入美国边境时满足两个条件就叫“dreamer”——进来时没成年，同时进来时没有合法证件。
幼年的偷渡者在美国，现在成年了，这些人进入美国公民规划的快车道。这其实是一个很大的私货，这批人通常是很多地方的共和党指责民主党在选举中有违规作弊选票的由来，因为在民主党那些州投票的时候，不要求他们提供带照片的身份证或是驾照来做身份核实，算是假票。但是，拜登现在说这些人要全部进来。
当然，他还讲了枪支、控枪，这些其实都是老生常谈问题。还讲了弗洛伊德，美国国内的种族主义。
最后一段就是展望未来，在展望部分就有两个很有趣的表达。他说，美国的对头们，世界上那些专制的、不民主的家伙都在赌美国没有办法尽快采取行动，我们必须向他们证明他们是错的，我们必须向世界证明民主仍然能运作。
这两句话非常耐人寻味，尤其是后一句话，证明民主工作仍然非常正常。为什么说这话非常微妙？什么时候民主已经沦落到需要你来证明它是有效的。
举个例子，我以前看到过一篇关于环保的文章，说印度的母亲河恒河为什么是一副不怎么干净的样子？曾经有人提出过一个计划要治理恒河，让恒河变得非常清澈。提计划的人觉得这是好事，尤其是印度教的民众应该会支持。
4月14日“大壶节”庆典上，大批印度教教徒在恒河沐浴。图自路透社
没想到现实中恰恰相反，引发了极其愤怒的抗议，而且来的人都是狂热的印度教徒。有人就懵了，这不是你们都喝吗？我把它弄干净一点，有什么不好呢？人家说，轮得到你吗？你是在怀疑我们的神河不具备自我进化能力吗？你是在怀疑我们的恒河已经沦落到需要你们这种凡夫俗子来帮它净化吗？真正神圣的东西，不需要证明它的伟大，不言自明。
今年是2021年。1991年圣诞节，苏联解体，冷战结束。如果时空回到30年前，看一下30年前的报纸，30年前的研究文章，民主的胜利、自由世界的胜利是需要证明的吗？其后福山提出历史终结论，民主是什么？民主不是一个要等待你去证明它可以良好运行的东西，它是个万能灵药。任何东西只要民主了，它就一定可以解决所有问题。美国就是所谓的灯塔和民主的样板房，任何民主的都可以过上像美国这样美好的生活，是按照这个逻辑来的，民主不言自明。
今天，所谓的自由民主世界的领导者，其最高领导人在100天的时候说，我们要向世界证明民主是可以工作的。这个事情的发展已经用各种方式证明民主遇到了大问题。
最近，在网上引发广泛讨论的印度火葬场，印度是南亚的民主橱窗，第三世界最大的民主国家，十几亿人口。现在我可以非常确定地说，这次印度疫情的失控跟民主有直接关联，因为选举，因为莫迪所在的政党认为疫情已经过去、疫情得到了有效控制，于是进行了一场基层的网格化选举，动员挨家挨户串联。
疫情爆发以后，民主的所有“优势”都充分发挥出来：政党之间互相推卸责任，松散的控制能力使得各个部门之间根本没有办法进行任何有效的协调。更致命的，不是对外隐瞒消息，而是面临真实问题无法采取行动。
现在印度已经严格意义上进入了第四个阶段，情况已经恶化，也许过去我们可以做些什么去阻止恶化，但现在我们什么都做不了。印度现在能咋办，死？躺在那儿发挥民主国家最大的优势。
第一，不要命优势。人命不是命。你已经有人权了，就不需要人命了。
不管是美国自身的发展，还是印度的刺激，对于拜登这些还想要证明自由民主仍然工作的这些人而言，应该仔细想想民主和自由的政权内涵是什么？基本出发点是什么？至于这份国情咨文，基本上就四个字，乏善可陈。从媒体的报道中就可以看出来。
尽管现在媒体有娱乐化、碎片化的倾向，但是基础的事实甄别能力还是在的。当拜登拿出新的家庭福利计划刺激开支的时候，大家觉得这是拜登最主要的计划，这点基本判断还是在的。
但很快大家就把焦点集中到谁睡着了、谁醒了、拜登有没有口吃、后面坐了两位女士等细节。2020年总统选举辩论、哈里斯和彭斯的辩论，彭斯头发上那只苍蝇停了30秒，都能让各方媒体大加报道。为什么？因为没有东西可以报，他的内容没有干货。
特朗普的首席幕僚，斯蒂芬·班农，被美国人称为黑衣国师。他说美国总统要像一个美国总统的样子，讲话的时候要让美国国民觉得你可以领导他们。什么样的情况下你觉得你可以领导他们？指出问题，当前美国面临的最主要问题是什么？以及解决方案。解决方案更加重要。
斯蒂芬·班农（图源：人民日报）
问题都放在那，只要有充分的信息流动，是个人都知道问题；但是我们对于政客、对于领导人的需求是解决问题。更重要的是拿出了怎么办的方案之后，怎样去落实，先做什么后做什么，如果做不成怎么办？
我们看到的是一个非常老辣油滑，在华盛顿混迹40年，终于如愿以偿坐到铁王座的人。目前来看这位老先生玄乎。
历史还发生了同一件事，老先生在发表演说的时候，在遥远的东方，一个叫中国的地方，往天上扔了个东西，天和太空舱中间主生活区。
中国太空站天和核心舱29日上午成功发射升空。（图源：美联社）
地球上的基建狂魔开始向太空迈出一小步。我们开始用模块化的方式，把一个中国主建的国际太空舱往上扔。扔上去之后大家拼接，接好了以后天线疏好，太阳板打开，变成了一个国际空间仓。
大家到这来，拿实验方案来申请。我没有具体核实，据说美国人也申请了，但后来被我们拒了。理由是美国人提的方案科学性太差。这是一大步，代表着口号和务实的对比，
有一点拜登没有说错，中美之间现在在竞争，而且这个竞争一定程度上确实是古典意义上的冷战式的竞争。不同国家围绕何种生活方式、何种政治制度、什么样的发展道路和发展模式能够让人过上幸福美好生活而展开竞争。
我们不跟美国搞意识形态竞争，但是我们关心怎么样让中国人民过上幸福美好生活，不可避免、也不可脱离地要牵扯到一个问题，就是如何为世界人民服务。
我们领导人讲人类命运共同体不是空穴来风，也不是突然之间突发奇想。有扎实的理论依据可以证明人类本就注定是一个共同体。
当然，我们认为人类的发展模式、发展制度、发展道路是可以多元化的。各个国家有其独特的社会文化历史背景，但是再怎么多元化，都是过上更加幸福美好的生活。之前有人定义幸福美好的生活，把一些像不丹这样的地方说的幸福感高，这没问题，但总不能现在说印度人民幸福感也很高。
我们的外长、天团男神王毅开视频会议，开宗明义第一句话，这个会我们邀请了印度，印度自己不来。我们态度很明显，随时准备帮助印度。注意严格区分两点，第一点，政府间合作、国家援助，印度求我这是程序，印度不请求，我飞机怎么进去？第二，正常民间交往，几万台吸氧机单子，这是正常民间生意往来。这时候我们本着对印度的人道主义关怀，只要做到不像美国那样不许出口，我们正常允许出口，中间不刁难不阻拦。这种民间交往，市场行为遵循市场规律。
王毅主持中阿巴尼斯孟六国外长合作应对新冠肺炎疫情视频会议（图源：外交部官网）
如果是印度到中国来的侨民，在这采购了以后愿意捐助回去，那是他们高风亮节，但不要抱怨价格，市场化原则就这样。
这时候看到拜登在讲话中提出美国想继续当自由世界领导者，但在印度案例上，印度是美国印太战略的核心支柱、是美国再三表示要新重点扶持的核心小弟，现在小弟正在死去，美国人在干什么？29日，美国终于动了，要对印度提供1亿美元的援助，熟不熟？当年彭佩奥也跟我们说，对中国提供了1亿美元援助。美国的援助单位就是1亿美元起板，大家可以拭目以待什么时候到位。
回到拜登的百日演说，给我的一个总体感觉是，有点像以前中国古代的一个故事。我们可以问美国一句话，尚能饭否？想当一个领导者，还是想做一个霸权者。金融、科技、军事力量，三大支柱依然在，只是近黄昏。现在拼基础设施建设、国内分配、国家治理、全球公共产品的有效供给。
美国基建亟待修缮（图源：BBC）
中国很简单，王毅外长拉着六方，建立了南亚应急物资储备库，区域公共物品具象化。美国人也干过类似的事，在全球各海洋通道上放预制滚装船，上面装着美国海军陆战队远征打击旅的装备。美国要去哪干涉，24小时、72小时可以到达，它也有应急储备，里面存的是军火，为了军事征服和霸权军事扩张行动。中国提供南亚区域公共物品里面是应急储备，帮助那些小国抗击新冠疫情，高下立判。
后面拜登在演讲中说，他不想做一个过渡型的领导人。从狭义上来说，过渡型领导人指的是两个强势领导人中间的一个过渡。但从广义上来说，从特朗普开始，每一个美国总统都是过渡型领导人。为什么？他们进入了美国霸权的过渡阶段，霸权没有衰退，美国没有衰落，但它正在被边缘化，霸权正在凋零。
跟今天这个时代相比，我们不需要这样的霸权。我们需要的霸权是能够领导全世界抗击新冠疫情，为全世界提供抗击新冠疫情公共物品的霸权；是全世界无需优先考虑美国，也不是优先考虑全世界12%人口的发达国家，是考虑全世界80%以上的发展中国家，是考虑人类命运共同体，才是这个世界当下所需要的。
美国还有没有机会出来一个真正意义上符合各方认知的美国总统，我赌美国出不了。美国证明历史在向前发展，每个人有自己的判断，我们拭目以待。
谢谢大家。
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