耕地上建“大棚房”：牡丹江爱民区书记区长等19名责任人被问责

此前，央视财经曝光了山西襄汾县、黑龙江牡丹江市爱民区等存在的耕地上建“大棚房”的问题，今天（23日），黑龙江省纪委监委网站发布通报，对爱民区区委书记、区长等19年进行了问责。

通报称，日前，牡丹江市爱民区三道关镇丰收村“大棚房”问题出现反弹，严重损害全省“大棚房”整治成果，造成恶劣社会影响。省委、省政府、省纪委监委坚持以“零容忍”态度迅速查处，丰收村“大棚房”非农设施及“看护房”全部拆除，恢复耕种条件。这一问题的产生，暴露出一些地方和单位对中央和省委决策部署贯彻执行不力，对纪律红线置若罔闻，一些领导干部形式主义、官僚主义严重，对发生在眼皮底下的问题视而不见、听之任之，必须严肃惩治、以儆效尤。根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》和有关规定，对爱民区委、区政府和19名责任人员严肃问责追责。

央视曝光黑龙江省牡丹江市爱民区丰收村“大棚房”反弹现象（央视财经视频截图，下同）

“大棚房”是指借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。就在今年1月，为了严防“大棚房”问题反弹，坚决遏制耕地“非农化”，自然资源部公开通报了22宗违法占用耕地建设“大棚房”的问题，目的就是督促各地继续加强监管。

据央视财经此前报道，这里很多居民对大棚进行了豪华装修，甚至硬化大棚地面。前两年，这些大棚内的豪华设施被有关部门全部拆除了。大部分被保留下来的木屋是以大棚看护房的名义保留下来的。

从外面看起来，这是一个农业大棚，但里面一半的地面已经被硬化，地面上还铺设了木地板、摆上了桌椅

通报如下：

**牡丹江市爱民区委、区政府。**在对丰收村“大棚房”专项清理整治后续管理中，政治站位不高，责任意识淡化，跟踪督办不到位，重部署轻落实，对丰收村“大棚房”专项清理整治后反弹问题负领导责任。牡丹江市纪委监委责令爱民区委、区政府分别向牡丹江市委、市政府作出书面检查。

**王晓冰，牡丹江市爱民区委书记。**对“大棚房”专项清理整治后续管理工作重视不够，部署不到位，履职不力，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，牡丹江市纪委决定给予其党内警告处分。

**王继武，绥棱县委书记，**2018年6月至2020年8月任牡丹江市爱民区委副书记、区长。对“大棚房”专项清理整治后续管理工作重视不够，部署不实不细，跟进检查、推进落实不到位，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，省监委决定给予其政务记过处分。

**付忠安，2020年10月任牡丹江市爱民区委副书记、区长。**对“大棚房”专项清理整治后续管理工作重视不够，部署不到位，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，牡丹江市监委决定给予其政务记过处分。

**刘彦军，牡丹江市爱民区委常委、常务副区长，分管区农业农村工作，联系三道关镇。**对“大棚房”专项清理整治后续管理工作责任意识不强，部署不到位，压力传导不够，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任。牡丹江市纪委监委决定给予其撤销党内职务、政务撤职处分，降为二级主任科员。

**赵锡全，牡丹江市爱民区农业农村局局长，分管违建清理工作。**对“大棚房”专项清理整治后续管理工作重视不够，履行监管和巡查职责不力，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负直接责任，牡丹江市爱民区监委决定给予其政务撤职处分，降为三级主任科员。

**季茂国，牡丹江市爱民区三道关镇党委书记。**落实“大棚房”专项清理整治后续管理工作属地责任不力，监管失职失责，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，牡丹江市爱民区纪委监委决定给予其撤销党内职务、政务撤职处分，降为三级主任科员。

**谭洪利，牡丹江市爱民区三道关镇党委副书记、镇长。**落实“大棚房”专项清理整治后续管理工作属地责任不力，部署不到位，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，牡丹江市爱民区监委决定给予其政务记大过处分。

**苗长海，牡丹江市爱民区委第二巡察组副组长，2019年4月至2020年12月任爱民区三道关镇纪委书记。**对“大棚房”专项清理整治后续管理工作履行监督责任不到位，对三道关镇党委政府和相关职能部门失职失责行为该发现未发现，牡丹江市爱民区纪委决定给予其党内警告处分。

**王家庆，牡丹江市爱民区三道关镇党委委员、副镇长，镇“大棚房”整治巡察组组长，分管“大棚房”整治工作。**对“大棚房”整治巡察工作严重不负责任，未及时发现问题，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负直接责任，牡丹江市爱民区纪委监委决定给予其撤销党内职务、政务撤职处分，降为一级科员。

**丁伟，牡丹江市爱民区三道关镇城建办主任，镇“大棚房”整治巡察组成员。**对“大棚房”整治巡察工作不负责任，作风不严不细，在数次巡察中未发现问题，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负直接责任，牡丹江市爱民区纪委决定给予其党内严重警告处分。

**纪春玲，牡丹江市爱民区三道关镇丰收村党总支书记兼村委会主任。**落实“大棚房”专项清理整治后续管理工作属地责任不力，日常监管不认真，对村内“大棚房”反弹问题不制止、不纠正、不报告，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负直接责任，牡丹江市爱民区纪委决定给予其撤销党内职务处分，建议依法定程序罢免其村委会主任职务。

**吴永奎，牡丹江市农业农村局党组书记、局长，市“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进领导小组成员。**对“大棚房”专项清理整治后续管理工作重视不够，履行农用地保护管理职能不到位，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，牡丹江市纪委决定对其诫勉谈话。

**周忠山，牡丹江市农业农村局党组成员、副局长，分管“大棚房”整治工作。**对“大棚房”专项清理整治后续管理工作重视不够，监管和巡察工作部署不到位，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，牡丹江市监委决定给予其政务记过处分。

**尹义彬，牡丹江市农业技术推广总站站长，负责全市“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进工作。**对“大棚房”整治抽查核查工作不认真、不负责，履行整治监督责任不到位，未发现丰收村“大棚房”反弹问题，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，牡丹江市纪委决定给予其党内严重警告处分。

**唐荣胜，牡丹江市委办公室主任，2019年4月至2020年12月任市自然资源局局长。**对“大棚房”专项清理整治后续管理工作重视不够，履行耕地保护职责不到位，压力传导不够，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，牡丹江市纪委决定对其诫勉谈话。

**刘国涛，牡丹江市自然资源局党组成员、副局长，分管执法局、自然资源管理五所。**对“大棚房”专项清理整治后续管理工作重视不够，履行耕地保护职责不到位，分管监管执法工作存在盲区，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，牡丹江市监委决定给予其政务记过处分。

**梁敬业，牡丹江市自然资源局自然资源管理五所所长，负责爱民区设施农用地备案管理。**对上级农业农村部门关于“大棚房”专项清理整治后续工作部署落实不到位，履行日常监管职责不力，工作失职失责，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负领导责任，牡丹江市自然资源局党组决定给予其党内严重警告处分。

张鑫，牡丹江市自然资源局自然资源管理五所四级主任科员，具体负责爱民区设施农用地备案管理工作。对上级农业农村部门关于“大棚房”专项清理整治后续工作部署落实不到位，未认真履行日常监管职责，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负直接责任，牡丹江市自然资源局决定给予其记过处分。

冯井海，牡丹江市自然资源局执法局工作人员，负责爱民区三道关镇耕地用途管制等工作的巡察抽查工作。对“大棚房”专项清理整治后续工作监管执法不到位，未及时发现丰收村“大棚房”反弹问题，工作失职失责，对丰收村“大棚房”整治后反弹问题负直接责任，牡丹江市自然资源局党组决定对其诫勉谈话。

全省各级党组织和党员干部要以被问责追责的单位和个人为镜鉴，深刻吸取教训，切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央和省委决策部署，对“大棚房”专项清理整治等中央和省委部署的各项工作切实负起责任，举一反三，排查问题，认真整改，坚决防止工作不落实、不到位。各级纪检监察机关要做深做细监督职责，坚决惩治重部署轻落实，防止出现形式主义、官僚主义等问题，以优良的作风、出色的工作推动“十四五”开好局、起好步，庆祝建党一百周年。