拜登计划宣布新目标：2030年碳排放量减半

【文/观察者网 王世纯】美国《华盛顿邮报》4月20日援引匿名白宫官员的话称，美国总统拜登计划承诺到2030年末减少至少50%的温室气体排放。美联社报道称，拜登政府计划在4月22日举办的40国领导人气候峰会上宣布这一决定。

这名官员表示，拜登希望通过承诺减排的方式，以督促世界其他国家“效仿”。而《华盛顿邮报》则暗示，拜登这一承诺，是给“中国、俄罗斯、印度等碳排放大国施压”。

这名官员表示，拜登政府这一轮减排计划不仅仅是应对气候危机，而且是有利于美国相关绿色产业发展。拜登政府正计划大力投资绿色能源产业、新能源汽车等环保产业，以增加美国国内就业机会。但共和党和美国国内化工能源利益团体反对拜登的环保产业政策。

这名白宫官员同时表示，美国政府尚未做出最终决定，拜登总统也可能不会提出具体的减排目标，而是制定一个大致的计划。

《华盛顿邮报》

据《华盛顿邮报》4月20日报道，两名了解有关计划的官员透露，美国总统拜登本周将承诺，到2030年，美国的温室气体排放量将至少减少到2005年的一半。这两名官员透露，这是美国积极应对气候变化、并说服世界其他主要经济体效仿的一部分。

两名官员透露，拜登计划在本周宣布这一决定，而美联社在21日的报道中补充称，拜登政府计划在4月22日举办的40国领导人气候峰会上宣布这一决定。

在奥巴马政府时期，美国曾承诺到2025年将温室气体排放量较2005年水平减少26%至28%，而拜登政府的承诺，将比奥巴马政府设定的减排目标提高近一倍。

由于该计划尚未正式宣布，这些知情人士要求匿名。但当被《华盛顿邮报》要求置评时，这两名官员表示，美国政府尚未做出最终决定。

不过，这名官员透露，拜登政府可能会先提供一个大致的计划，而不是详细说明如何实现这一宏大目标。拜登政府也不会提供一个明确的减排指标，白宫官员们正在考虑一个目标范围，这个范围可能是“未来美国碳排放减排超过50%”。

此前，国务卿安东尼·布林肯在4月19日的演讲中说：“拜登-哈里斯政府将比历史上任何一届政府都更加努力地应对我们的气候危机。（应对气候危机）是我们政府和全美民众共同努力的成果。我们的未来取决于我们今天所做的选择。”

4月21日，美国总统拜登发表讲话 图原：澎湃影像

向中俄印“施压”

值得一提，在报道中《华盛顿邮报》还暗示，拜登此举是为“中国、印度、俄罗斯等碳排放大国施压”。

《华盛顿邮报》表示，拜登的新承诺意在作为一种工具，来说服其他尚未详细公布最新计划的主要经济体。拜登政府希望其他国家在今年秋天在苏格兰召开的联合国气候大会之前提出自己的碳排放承诺。如果世界要实现减缓全球变暖的共同目标，拜登说服其他关键国家兑现他们在巴黎做出的承诺仍然至关重要。

而这些“关键国家”，就是“中国、印度、俄罗斯”等“碳排放大国”。《华盛顿邮报》表示，中国、印度、俄罗斯和巴西等国设定的碳排放目标，可能会极大地影响全球能否实现6年前设定的减排目标。

马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基（Ed Markey）4月20日表示，美国“必须在气候行动方面成为不可否认的全球领导者”。他说：“当大气中大约40%的多余二氧化碳是红色、白色和蓝色（美国国旗的颜色）的时候，我们不能在酒吧鼓吹禁酒，不去承担我们应尽的义务。”

美国绿色产业

拜登新的减排承诺还有产业上的原因，因为拜登政府计划投资绿色产业、比如脱碳能源产业和新能源汽车，而拜登的减排承诺有助于这些产业大发展。

白宫官员告诉《华盛顿邮报》，他们认为这项承诺不仅仅能应对气候变化，同时也能通过投资创造大量就业岗位。

美国环保活动人士、美国民主党议员、外国领导人，包括苹果公司和沃尔玛公司在内的数百家私营企业，都要求拜登做出最大胆的气候承诺。

白宫内部也有官员表态称，希望通过对绿色产业的投资减少美国失业率过高的问题。白宫国内气候顾问吉娜·麦卡锡（Gina McCarthy）4月19日在世界资源研究所组织的电话会议告诉记者，美国政府希望通过向清洁经济转型的方式，在失业最严重和投资严重不足的社区提供高薪职业。她说：“我们将以非常慎重的方式来做这件事。”

美国电力部门也希望拜登投资脱碳能源。4月16日，包括爱克斯龙电力公司、美国国家电网、公共电力集团在内的13家美国电力公司敦促拜登尽快采取包括制定清洁电力标准在内的一系列政策，以使电力部门实现脱碳发电。这些公司希望到2030年，全美电力部门的碳排放量比2005年的水平减少80%。

与此同时，美国内政部和美国环境保护署也希望制定新的规则，减少美国石化产业开采中甲烷的排放。此外，拜登计划在未来的数万亿美元基础设施投资法案中，大力投资电动汽车、可再生能源项目和能效升级等产业。

不过，拜登的环保产业政策遭到了其他利益团体的反对。一些共和党人坚持认为，为了减少碳排放而进行的大改革，可能会损害已经陷入困境的美国经济，尤其是那些依赖化石燃料行业的地区会遭受更严重的打击。

西弗吉尼亚州共和党参议员雪莱·摩尔·卡皮托（Shelley Moore Capito）认为，拜登激进的气候变化政策可能会扼杀该州数千个就业机会。上个月，她在参议院表态反对拜登的化石能源政策，她说，在短期内用清洁能源替代化石能源，是“一个不存在的幻想世界”。

怀俄明州共和党参议员约翰·巴拉索（John Barrasso）反对称，拜登的承诺会带来更高的能源价格和更少的就业机会，此外这一承诺将为美国设定“惩罚性的上限”，从而让中国和俄罗斯等竞争对手“继续随心所欲地增加排放”。

共和党参议员雪莱·摩尔·卡皮托在3月份反对拜登的化石能源 图源：美国参议院

美国前国务卿蓬佩奥也于4月19日在推特上“拱火”，蓬佩奥表示，我们（特朗普政府）做的每一个决定，都是“美国第一”。而拜登政府的使命声明则是“气候变化优先”，这个“不是美国人想要的”。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。