龙永图：希望RCEP和CPTPP走向融合
【文/观察者网周毅 观察者网白紫文现场协助报道】“我最希望的是，看到RCEP和CPTPP在将来某一个时期，能够采取某一种形式融合在一起，成为亚洲太平洋地区最大的一个贸易协定，这应该是我们的努力方向。”在4月19日的博鳌亚洲论坛2021年年会“RCEP：前景与影响”分论坛上，博鳌亚洲论坛前秘书长、原外经贸部副部长龙永图如是说。
龙永图指出，中国已经用实际行动，推动了RCEP和CPTPP将来融合的可能性，剩下的关键是“美国的态度”。如果美国没有对整个亚洲太平洋地区的区域合作采取积极态度，那么包括日本在内的一些“看美国眼色行事”的国家，便会在推动亚洲经济一体化的时候犹豫不前。
原外经贸部副部长龙永图 图源博鳌亚洲论坛
龙永图：希望RCEP和CPTPP走向融合
去年11月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署。世界上人口数量最多（约全球30%的人口）、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区就此诞生。今年4月15日，中国正式完成RCEP核准程序，成为非东盟国家中第一个正式完成核准程序的成员国。
在签署RCEP之后，中国多次明确将积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。这是亚太区域另一个重要的自贸协定，已于2018年底正式生效，由日本、加拿大等11个国家签署，协定覆盖4.98亿人口。RCEP当中有七个成员也是CPTPP成员。未来两个协定能否相互融合，尤其引人关注。
2017年特朗普宣布美国退出其主导的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），2017年底日本接替成为TPP的主导国，并更名为CPTPP
对这一问题，龙永图在会上表示，中国对亚太地区的两个区域贸易协定，一个已经参与，一个持积极态度。从中国角度来说，已经有了推动CPTPP和RCEP融合的可能性。如果美国对整个亚太地区的区域合作采取积极态度，RCEP和CPTPP融合的就是“水到渠成”。
但龙永图也指出，如果美国不在其中，那么亚洲太平洋地区的这一合作就有很大阴影。包括日本和其他一些国家，也会在整个推动亚洲经济一体化的时候，采取犹豫不前的态度，这些国家向来看美国眼色行事。美国不能成为亚洲太平洋地区一个区域贸易协定的组成部分，对整个亚太地区的团结与合作是沉重打击。
龙永图表示，希望拜登政府能够对于多边主义采取更加积极态度。“美国经济总量大，市场开放，在全球可以起到举足轻重的作用，美国的参与，对亚洲区域经济一体化绝对是一个好消息。所以，我们要把这样一个信息传达给美国总统。”
在论坛结束后，龙永图接受《华夏时报》采访时表示：“拜登政府上台以后还是对特朗普单边主义的态度有所调整，不过这些调整将来怎么做还要具体看。如果这个调整是拉住一部分国家针对另一部分国家，就不能说是一个真正的多边主义，而是拉小圈子，搞小集团主义。”
“RCEP签订象征着****全球经济重心已经转移到亚太地区”
龙永图在出席论坛时表示，RCEP的签订是最近一两年来，整个全球多边贸易体制好的消息。
龙永图指出，彼时特朗普为全球贸易和投资带来了很多挫折，逆全球化潮流、国际贸易保护主义和单边主义盛行，加上新冠疫情蔓延，全球都处在一种非常困难时期。亚洲太平洋地区15个国家签署RCEP，这无疑为整个亚洲和世界带来一个非常重量信息：全球化还是有希望的。
龙永图认为，过去一二百年来，全球经济和贸易的重心一直在欧洲和北美。这些年来，全球经济贸易的中心逐渐转移到亚洲太平洋地区。RCEP在亚洲太平洋地区的签订，某种意义上象征着全球经济重心，已经转移到亚洲太平洋地区。
“以开放倒逼改革，这是永恒的真理”
在问答环节，龙永图表示，中国如果能够经过认真谈判参加TPP的话，确实对于中国国内经济体制改革将产生深刻影响，因为就经济总量和开放程度而言，现在的中国与二十年前的中国是完全不一样的。现在中国已经是全球第二大经济体、第一大货物贸易国。在这种情况下，我们参加TPP的话，要做的谈判努力更大，因为其他人对你的要求更高。
龙永图指出，“中国没有什么不可以参加的贸易协定”。国有企业改革也好，环保的标准也好，这些问题在过去大家都认为是中国最困难的地方，但通过努力中国可以达到。他反而希望，中国能够开始参加加入TPP的谈判，再一次启动中国在一些深层次问题上的改革，解决二十年前谈判没有解决的问题。
“以开放倒逼改革，这是一个永恒的真理，”龙永图表示，这就是为什么我们不断倡导中国对外开放，也希望其他发展中国家、转型中国家通过开放提升自己国内体制改革深度，这是一件好事情。
龙永图在发言中表示，二十年前入世给我们最大一个经验就是我们中国人是不怕竞争的。回看中美竞争问题，美国要提出我们是他们的竞争对手，我们并不害怕这个竞争，但我们只希望这一个竞争是良性竞争，是一个在规则基础上的竞争，是一个平等互利竞争。龙永图称，在这一问题上我们要有自信心，中国人是很聪明的，有信心的。我们不怕世界任何国家竞争，我们不怕行业竞争。
19日，博鳌亚洲论坛2021年年会“RCEP：前景与影响”分论坛在海南博鳌举行，原外经贸部副部长龙永图，中国财政部关税司司长蔡强，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年现场出席，联合国贸易和发展会议秘书长伊莎贝尔·杜兰特通过视频出席并参与讨论。