厄瓜多尔没选出左翼总统，美媒仍担忧：和中国告别不容易

【文/观察者网 周毅】日前，来自保守阵营的吉列尔莫·拉索（Guillermo Lasso）宣布胜选厄瓜多尔总统。虽然最终击败此前一度领先的左翼阵营，但美媒还是“不放心”，称厄瓜多尔依然会和中国保持紧密的联系，“没那么容易说再见”。

当地时间4月11日晚间，厄瓜多尔右翼政党创造机会运动·基督教社会党联盟候选人吉列尔莫·拉索宣布，他在当天举行的总统选举第二轮投票中，击败了代表中左翼阵线的希望联盟候选人安德烈斯 · 阿劳兹(Andrés Arauz)。阿劳兹被视为前总统科雷亚的“得意门生”。

银行家出身的拉索，曾任瓜亚斯省省长和厄瓜多尔经济部长 新华社图

《华尔街日报》4月13日称，拉丁美洲有许多所谓“民粹主义”领导人，他们首要任务往往与美国不一致。选出一位“对市场持友好态度的银行家”（指拉索）当选厄瓜多尔总统，这将为美国在拉丁美洲提供一个新盟友，但拉索也需要顾及“美国最大的竞争对手——中国”。

“美洲对话”（Inter-American Dialogue）是一家总部位于美国华盛顿的智库。其主席迈克尔 · 希夫特（Michael Shifter）表示，“拉索非常务实，如今的厄瓜多尔，要求与美国和中国都保持密切关系”“厄瓜多尔正处于水深火热之中，偏袒或排斥哪一个国家都是不现实的。”

文章表示，新冠病毒已经导致该国逾17000人死亡，这对经济带来了冲击。现年65岁的拉索，面临的挑战就是要把厄瓜多尔，从这一代人所面对的最严重的经济危机中拯救出来。

据约翰斯·霍普金斯大学数据，截至4月13日，厄瓜多尔新冠累计确诊347070例，死亡17298例 新华社图

文章称，在厄瓜多尔前总统、左翼经济学家科雷亚（Rafael Correa）执政时期（2007—2017），从大坝、矿山到医院，中国大规模地参与了厄瓜多尔“一切设施的建设”。科雷亚“带领他的国家远离美国，走向中国”。

“如今，厄瓜多尔国库几乎空空如也。”文章给上述基建项目安了个“中国债务”的帽子，称厄瓜多尔因此面临184亿美元（约合1204.1亿元人民币）巨额债务，在拉丁美洲仅次于巴西和委内瑞拉。这“迫使”该国与私人债权人重组债务，并从国际货币基金组织（IMF）获得65亿美元（约合425.4亿元人民币）的救助。

美国，也由此成了厄瓜多尔的“救世主”。文章称，拉索可以指望来自美国救济，同意“帮助”厄瓜多尔“摆脱对中国债务依赖”。今年1月，美国国际开发金融公司（DFC）宣布向厄瓜多尔提供近30亿美元（约合196.3亿元人民币）贷款，以对所谓“掠夺性中国债务”进行再融资。美国方面的要求是，厄瓜多尔要把中国投资排除在其5G网络建设之外。

DFC是隶属于美国联邦政府的发展金融机构，DFC官网图

不过，在《华尔街日报》眼里：即便这样，美国依然不能“放心”。“尽管有这样的限制，厄瓜多尔还是不能简单地和中国说再见”。

文章称，厄瓜多尔自由基金会（Ecuador Free Foundation）是拉索为助力该国政府工作而成立的智库。该基金会主任阿帕里西奥 · 凯西多(Aparicio Caicedo)表示，“我们与美国共享共和主义价值观（republican values），但这并不意味着我们必须与其他国家保持距离”“我们将与中国保持非常良好的关系。”

美国阿默斯特学院教授哈维尔 · 科拉雷斯（Javier Corrales）长期研究厄瓜多尔问题。他表示，胜选的拉索会重新讨论厄瓜多尔与中国的关系，但不会有所颠覆。“我认为他对厄瓜多尔与中国脱钩不感兴趣。”

文章形容，十多年来，“中国在厄瓜多尔扮演了一个超乎寻常的角色”。厄瓜多尔前总统科雷亚对美国持批评态度，在其领导下，厄瓜多尔驱逐了美国驻厄大使，和“一个旨在打击毒品行动基地里的军事人员”。在其任下，厄瓜多尔加强了与古巴、委内瑞拉和其他“美国对手”的联系，同时还为维基解密创始人朱利安 · 阿桑奇（Julian Assange）提供了庇护。

在厄瓜多尔与国际货币基金组织的融资关系断裂后，科雷亚转向了中国，并获得大量资金以建设社会项目和基础设施项目。中国与厄瓜多尔的贸易联系也大幅增强。文章援引所谓“批判人士的观点”称，这份亲密关系的“代价”是所谓“贷款高利率、捆绑石油销售、工程质量问题、缺乏透明度及腐败问题”。

文章还援引美国陆军战争学院战略研究所（U.S Army War College Strategic Studies Institute）研究员埃文 · 埃利斯（Evan Ellis）的说法，称厄瓜多尔现总统莫雷诺（2017.5-2021.5）在“清理问题”的过程中，意识到了“厄瓜多尔必须多样化，摆脱对中国的依赖。”

埃利斯称，作为胜选的候选人，拉索可能会延续莫雷诺的做法。“（中国在厄瓜多尔）扮演着如此重要的角色，我认为，你会继续看到他们修路修桥……但你不会看到新的中国资助的‘累赘’。”

不过，文章也承认，拉索面对的阻力并不小。在国内，原住民和环保人士对采矿和石油项目的反对声音日益高涨。在政治分析人士看来，拉索的联合政府很脆弱，很难推进他自由放任的经济政策。

商务部信息显示，中厄自建交以来，经贸关系发展顺利，贸易增长迅速，厄瓜多尔已成为中国在拉美的重要贸易伙伴。2019年，中国是厄瓜多尔第二大贸易伙伴，厄是中国在拉美第八大贸易伙伴。目前，在中国驻厄瓜多尔使馆经商处备案登记的中资企业近90家。投资项目领域主要涵盖石油、矿产开发、高技术、动物饲料等。

3月30日，我驻厄瓜多尔大使陈国友在厄外交部会见厄新任外长梅希亚。梅希亚表示，中国是世界重要大国，也是发展中国家的借鉴典范，我本人极其钦佩中国的发展成就。发展对华关系是厄外交优先方向，厄方感谢中方在疫情期间慷慨驰援，愿同中方继续携手前行，高质量共建“一带一路”，深化各领域务实合作。

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