拜登将宣布更严控枪措施，加强对“幽灵枪”限制

（观察者网讯）近期美国多地大规模枪击案频发，美国社会要求加强枪支管控的呼声越来越响。面对愈发沉重的舆论压力，拜登政府终于开始准备其任内首个控枪措施。

据美国有线电视新闻网（CNN）当地时间4月7日报道，一名美国政府高级官员当天透露，美国总统拜登预计将于8日公布一系列枪支管控的行政措施，着重加强对私人组装的“幽灵枪支”的监管。这将是拜登上任之后首次就控枪问题采取措施。

美国司法部长梅里克•加兰（Merrick Garland）将和拜登一同宣布这些举措，他领导的司法部将负责拟定相关法规。此外，拜登还将任命前联邦探员、控枪组织Giffords顾问戴维·奇普曼（David Chipman）担任美国酒精、烟草、枪支和爆炸物管理局（ATF）局长，填补该职位近6年的空缺。

CNN报道截图

首批控枪政策的重点之一是“幽灵枪支”的管控。所谓 “幽灵枪支”指的是美国民间手工制作或自行组装的枪支，这些枪械没有序列号，且无需许可证即可在网络上合法购买。由于这种枪支基本无法追踪，因此美国政府也不能确定到底有多少枪械在民间流通。

“幽灵枪支”的合法存在给美国的枪支监管制造了大量漏洞，美联社指出，一些被禁止持枪的人可以通过自制枪支逃避法院的命令；联邦官员也已多次警告，美国的黑市中“幽灵枪支”的数量正在不断增长。

高级官员透露，为了阻止“幽灵枪支”的扩散，拜登将指示司法部在30天内拟定一项新规。这名官员拒绝透露新规的具体内容，但他称新规将采取更严格的措施，包括对“幽灵枪支”的购买者开展背景调查。

另一项拟议中的法规则将针对手枪的稳定支架作出限制。美媒称，此类装置有助于提升射击精准度及控制后坐力，一些枪击案嫌犯使用的就是这种改装后的手枪，如科罗拉多州博尔德市3月发生的大规模枪击案中，枪手的手枪就装上了支架。

预计美国司法部将在未来60天内拟定有关手枪支架的新法规，这项新规或将把此类装有稳定支架的手枪归入短管步枪范畴。根据美国国家枪械法，购买短管步枪需要经过完整的申请程序并获得美国政府的许可，且要缴纳200美元的税费。

拜登还计划加强对暴力事件频发的社区的干预。美媒称，美国司法部将在60天内向各州公布一项“红旗法案”样本。这些法规允许个人或执法人员向州法院请愿，要求临时没收可能对自己或他人造成危害的人的枪支。

透露这些信息的高级官员表示，这些措施将是拜登政府解决枪支暴力问题的“第一步”，随后还将实行更多措施，包括向议员施压要求他们采取行动。

此外，拜登还将任命前联邦探员、控枪组织Giffords顾问戴维•奇普曼担任美国酒精、烟草、枪支和爆炸物管理局局长。该部门的常任局长职务自2015年起就一直处于空缺状态。

据美联社介绍，奇普曼曾在ATF工作了25年时间，曾参与阻止过枪支走私活动。他同时也是一名爆炸物专家，调查过多起重大爆炸案。目前，白宫和奇普曼本人均未回应美媒的置评请求。

近期，美国多地连续发生大规模枪击案。3月16日，佐治亚州亚特兰大发生连环枪击案，致8人死亡，其中6人为亚裔女性；3月22日，一名枪手在科罗拉多州博尔德市的超市向路人开枪，造成10人死亡；3月31日，加利福尼亚州南部又发生枪击案，造成4人死亡，其中包括一名9岁男童。

这些触目惊心的事件引发美国舆论不满，拜登也开始呼吁加强管控。3月23日，拜登在白宫发表讲话，敦促美国国会迅速通过两项枪支管控法案，对私人卖家开展背景调查，并延长对购枪者的背景调查期限。

3月23日拜登在白宫发表讲话，呼吁加强枪支管控（图自：澎湃影像）

拜登在那场讲话中强调，控枪法案是在“挽救生命”，“一分钟都不能等”。不过在后来的新闻发布会上，拜登又承认，控枪并非他当前的立法重点，他的首要任务是通过基础设施投资的一揽子计划。

此次高级官员透露的控枪举措，与拜登在去年美国大选期间宣布的控枪承诺依然有着相当大的差距。当时他承诺将优先出台新的控枪措施，包括要求开展普遍的背景调查、禁止网络枪支销售、禁止制售攻击性武器和大容量弹匣等，并承诺要为打击枪支暴力的社区项目提供9亿美元资金。

然而，美国两党之间巨大的政治分歧，已经给拜登履行控枪承诺的前景蒙上了一层阴影。美联社指出，美国国会众议院已于3月批准了扩大枪支交易背景调查的法案，但由于共和党人几乎一致表示反对，这项控枪法案获参议院通过的希望极为渺茫。

枪击问题显然已成为美国社会的“顽疾”。统计数据还显示，2020年，美国家庭枪支暴力、意外枪击、大都市地区枪支暴力和用枪自杀事件增加，导致了超过43000起与枪支有关的死亡。这也是有完整记录以来，美国死于枪支暴力的人数首次超过4万人。

枪击案件的数量也在不断增长。《今日美国报》2月曾报道，2020年美国造成4人及以上伤亡的严重枪击事件数量达到611起，创下历史新高，较2019年激增47%，共造成513人死亡、2543人受伤。

但枪支暴力日益严重的同时，美国的枪支销售却依然持续走高。《今日美国报》称，美国联邦调查局2020年全年对枪支交易进行了3970万人次的背景调查，比2019年增加40%。破纪录的枪支销量，正引发美国民众对公共安全的担忧。

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