美财长耶伦：正与G20合作，推进“全球最低企业税”

【文/观察者网 王世纯】拜登近日正在全力推进刚宣布的2万亿美元基建计划，为此，他希望提高对企业的税收，让他们为这8年的开支计划买单。而美国国内有不少反对者声称，在资本全球化时代，过高的企业税负会导致资本外流。

对此，美国财长珍妮特·耶伦想了一计“妙招”——拉着全球一起“加税”。当地时间4月5日，美国财长耶伦表态称，她正与20国集团（G20）各成员国合作，努力制定“全球最低税率”，以结束各国“逐底竞争”。

耶伦还在讲话中批评了美国前总统特朗普的所谓“孤立主义政策”，她表示，现在拜登更注重与盟友间的国际合作，和中国“在应该竞争的地方竞争，在可以合作的地方合作”，但只在“必须对抗的地方对抗”。美媒CNBC认为，耶伦的讲话中透露出“美国优先”的时代已经结束。

CNBC报道截图

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，耶伦周一（5日）在在芝加哥全球事务委员会（Chicago Council on global Affairs）举办的线上会议上发表讲话称，她正在与20国集团合作，以制定“全球最低税率”。

耶伦说：“拜登总统上周提议，呼吁采取大胆的国内行动，提高美国的最低税率。拜登总统认识到重新参与国际事务的重要性，美国需要与其他国家合作，结束税收竞争压力和企业税基侵蚀。我们正在与G20国家合作，就推进‘全球最低企业税率’而努力，以阻止‘逐底竞争’。”

这不是耶伦第一次推进全球企业税改革，据路透社今年3月18日报道，耶伦通过经济合作与发展组织（OECD）与140多个国际同行进行会谈，积极讨论设定全球最低企业税税率和数字经济税率。路透社表示，当时在讨论中，各国也没有达成一致。

美国前总统特朗普于2017年将企业税率从35%大幅下调至21%，近年来各国普遍都在降低企业税率，以防止公司迁往海外并吸引跨国公司。仅去年一年，就有九个国家降低了企业税率。

耶伦在讲话中指责特朗普搞孤立主义，游离于美国自己缔造的国际秩序之外。耶伦称，特朗普和他的财长史蒂文·努钦不仅利用他们的位置与中国等传统对手开战，甚至还和德国等传统盟友开战，耶伦说：“过去四年来，我们亲眼目睹了美国退出全球舞台后会发生什么。美国优先’绝不意味着美国必须孤立’。在当今世界，没有任何一个国家能够单独为国民提供强大和可持续的经济。”

CNBC认为，特朗普时代对中国的“武力恫吓”政策已经一去不复返，耶伦的讲话中透露出一个明确的信息，即“美国优先”的时代已经结束。

耶伦表示，现在的拜登更注重国际合作，美国和中国“在应该竞争的地方竞争，在可以合作的地方合作”，但只在“必须对抗的地方对抗”。

耶伦称，重要的是结束各国政府就企业税收“逐底竞争”的压力，需要确保各国政府有稳定的税收体系，增加足够的财政收入，投资基本的公共产品，对危机作出反应，并确保所有公民公平地为各国政府纳税。

拜登的加税计划包括：将企业税从21％提高到28％；削减直通企业如有限责任公司或合伙企业的税收优惠；同时使在美经营的公司更难将利润转移到低税收国家。

对于拜登的加税政策，《南华早报》援引税务专家的话表示，如果没有全球最低税率，美国的税率将再次高于其他一些主要经济体，而美国有关全球最低企业税收的提议可能有助于启动主要经济体之间的税收协议谈判。

除了讨论在全球设立“最低企业税收”以外，在周一的会议上耶伦还重申了，即上个月拜登签署的1.9万亿美元的经济刺激法案不会引发通货膨胀压力。耶伦暗示，未来几年美国将继续保持低利率。

耶伦发表上述言论之际，共和党人和一些民主党人否决了拜登提出的2.3万亿美元基础设施投资法案。共和党此前表态称，他们反对任何形式的加税。

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