每四年一次督导督查，中央将成立扫黑除恶斗争领导小组

全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会3月29日在北京举行。为期三年的扫黑除恶专项斗争已经取得了胜利，会议对扎实推进常态化开展扫黑除恶斗争各项工作作出部署。

3月29日，党和国家领导人习近平、王沪宁、赵乐际等在北京会见全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会代表。黄敬文 摄

会议指出，以习近平同志为核心的党中央对常态化开展扫黑除恶斗争提出新的要求，强调专项斗争不是一劳永逸的，一定要有与黑恶势力长期斗争的思想准备，常态化开展扫黑除恶斗争；要健全铲除黑恶势力滋生土壤的长效机制，补齐短板、堵塞漏洞，抓基层打基础，强化源头治理，加强行业监管。

会议要求，一是建立健全源头治理的防范整治机制，在铲除土壤上持续发力**。**要持续推进10大重点行业领域专项整治，着力解决社会治理缺位、行业监管不力等问题，完善纪检监察、政法机关与行业主管部门常态化对接机制，实现全链条打击整治。要不断夯实基层基础，结合村“两委”集中换届，全面落实村党组织书记由县级党委组织部门备案管理制度和村“两委”成员资格联审机制，选优配强村党组织，严格村干部日常管理监督。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进党建引领乡村治理，加强基层综治中心建设和网格化服务管理，健全基层治理体系，让黑恶势力在城乡无处生根。

二是建立健全智能公开的举报奖励机制，在发动群众上持续发力**。**要畅通线索举报渠道，实行全国扫黑办12337智能化举报平台常态化运行并拓展功能应用，激发群众检举揭发热情。要严格线索核查责任，对线索统一分流转办，实行分级核查和上级复核办结制，核查结论落实终身负责制。要建立省市县举报线索核查三级联动机制，动态掌握进展，定期分类分析和跟踪监测，为精准打击、源头治理提供指引。

**三是建立健全打早打小的依法惩处机制，在严打深挖上持续发力。**要建立预测预警机制，通过大数据、云计算等深入研究黑恶犯罪新动向，对倾向性、苗头性问题坚持露头就打，防止其坐大成势、称霸一方。要加大对新型网络犯罪的防范打击力度，坚决遏制高发多发势头。要强化纪法协同，严格落实“两个一律”、“一案三查”，严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法犯罪问题。

**四是建立健全精准有效的督导督办机制，在压实责任上持续发力。**要定期开展分级督导，中央每4年开展一次扫黑除恶督导督查，各地也要联动开展督导督查，实现一级抓一级、定期督落实。要机动开展特派督导，保留全国扫黑办特派督导专员队伍，每年适时开展特派督导；各省市县要结合实际组建特派督导专员队伍，机动式开展特派督导，及时发现解决问题。要加大重点案件督办，通过领导包案、派出督办组、向省（区、市）党委主要负责同志通报等方式，推动涉黑涉恶大要案件取得突破。

**五是建立健全激励约束的考核评价机制，在鼓舞斗志上持续发力。**要加强考评工作，对成绩突出的地区、单位和个人通报表扬，定期表彰奖励在扫黑除恶斗争中涌现出的先进集体和先进工作者，对不敢打、不真打、不深打的后进地方重点通报督办，推动建立健全黑恶势力违法犯罪问责倒查机制。要注重群众评价，结合国家统计局专项调查，通过线上问卷、回访举报人、召开人大代表和政协委员座谈会等方式，及时了解人民群众的新需求新建议，确保扫黑除恶斗争顺民心、合民意。

**六是建立健全持续推进的组织领导机制，在强化保障上持续发力。**参照原有全国扫黑除恶专项斗争领导小组组成和分工，中央成立全国扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，各级党委和有关部门要保留相应领导和办事机构，完善工作机制，实现常态化运行。要推动各级党委和政府把常态化开展扫黑除恶斗争纳入经济社会发展全局谋划推进，研究解决重点难点问题。要加强正面宣传，营造良好社会氛围。