印度和孟加拉国声明：将合作协助罗兴亚人返回缅甸

【文/观察者网 熊超然】今年2月初，缅甸国内政局突变，该国国务资政昂山素季、总统温敏等官员突遭军方拘押。与此同时，流落在其他国家，被缅甸政府视为“非法移民”的罗兴亚难民，他们的处境也引发外界关注。

3月27日，谈及在各自国家的缅甸罗兴亚难民，印度和孟加拉国两国总理就一同表示，“他们安全、迅速和持续地返回祖国对该地区安全至关重要”，将在把罗兴亚人遣返回缅甸的问题上共同努力合作。

而在近期，印度还拘押了上百名罗兴亚难民，并计划将他们驱逐出境。对此，《外交学者》杂志就认为，莫迪政府对待罗兴亚人的做法，已彻底偏离了印度此前的“不驱回”政策。政治活动家则担心，自缅甸军方今年2月接管政权后，该国罗兴亚人的处境可能会变得更糟。

《外交学者》杂志报道截图

据印度外交部官网3月27日消息，在总理莫迪访问孟加拉国后，印孟双方发表了一份联合声明。在这其中，莫迪与孟加拉国总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）谈到了来自缅甸的罗兴亚难民问题。

声明写道：“莫迪总理对孟加拉国慷慨地为来自缅甸若开邦的110万难民提供庇护场所和人道主义援助表示赞赏。两国总理都重申，他们（罗兴亚难民）安全、迅速和持续地返回祖国对该地区的安全至关重要。”

声明还提到，孟加拉国总理哈西那要求作为联合国安理会非常任理事国的印度，在把罗兴亚人遣返回缅甸的问题上发挥积极作用，印方则承诺将在这方面继续提供支持。

印度外交部联合声明截图

此外，《外交学者》杂志（The Diplomat）3月22日就曾撰文指出，尽管一些“人权组织”多次提出抗议，但莫迪所领导的印度政府近期拘押了150名至170名罗兴亚难民，并计划将他们驱逐出境。

报道称，此前的印度领导人都曾引用过梵语“vasudeva kutumbakam”（世界是一个大家庭）这一词语，在历史上的大部分时间里，印度也一直坚持这一原则。如果没有编写具体法律，印度就奉行“不驱回”的国际法律原则，不会根据“种族、宗教、国籍、特定社会群体成员或政治见解”，将难民遣返至可能遭受迫害的地方。

《外交学者》称，虽然使用这种“战略模糊性”的做法并非是一种完美的难民政策，但印度从未像莫迪政府对待罗兴亚人那样，彻底偏离其“不驱回”的历史道路。

事实上，除了中央政府，印度的地方政府也在对罗兴亚人出手。据印媒《印度斯坦时报》（Hindustan Times）3月19日报道，该国哈里亚纳邦内政部长安尼尔·维伊（Anil Vij）当天就表示，他所在的政府正在调查罗兴亚人在该邦的情况。

“我们正在收集他们的信息，并将采取相应行动。毕竟，印度不是一个任何人都可以住在自己喜欢地方的公共庇护所。”维伊说道。

《印度斯坦时报》报道截图

罗兴亚人是居住于缅甸若开邦地区的一个穆斯林族群，缅甸政府称其为“孟加拉人”，视作是“非法移民”，而非是“原住民”。在2016年至2017开始的“罗兴亚难民危机”前，有大约100万罗兴亚人居住在缅甸。根据缅甸现行国籍法，罗兴亚人无法获得公民身份。

据报道，2017年前后，数万名罗兴亚人遭受到了来自缅甸军方的“暴行”，这一族群中的许多人被迫逃离缅甸。对此情况，美国等一些国家称之为“种族清洗”（ethnic cleansing）。

2017年2月3日，联合国人权高级专员办事处发布了一份关于自2016年10月9日起从缅甸逃离至孟加拉国的罗兴亚人的人权报告。报告指出缅甸政府侵犯罗兴亚人人权的行为之普遍，或许已经达到了危害人类罪的程度。

2017年4月，昂山素季在接受英国广播公司（BBC）采访时承认，罗兴亚人生活的若开邦存在问题，但她表示，“种族清洗”这种说法“太严重了”。

资料图：罗兴亚人 图自澎湃影像平台

《外交学者》介绍，自2017年逃离缅甸后，大部分罗兴亚难民流落至了孟加拉国。目前，孟加拉国收容了近百万名罗兴亚难民，而在印度则有约4万人，这些罗兴亚难民占到了缅甸穆斯林总人口的90%。

去年11月，缅甸举行了联邦议会选举，昂山素季领导的缅甸全国民主联盟（NLD）大获全胜，获半数以上联邦议会席位，继续执政。然而，在今年2月缅甸政局突变之后，一些政治活动家担心该国罗兴亚人等少数族群的处境可能会变得更糟。

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