多方解读工信部“双千兆”计划：5G与千兆光网为何要协同建设？

为落实党中央、国务院有关工作部署，工信部于近期出台了《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，加快推进我国千兆光网的建设与发展。3月29日，中国信息通信研究院联合宽带发展联盟和中国超高清视频产业联盟主办的“千兆光网助力数字经济新增长”论坛在北京召开。论坛邀请部委和地方政府领导、业界知名专家和产业链各方代表，共同就推进我国千兆光网发展、助力数字经济增长和经济社会数字化转型展开了多角度的研讨。

论坛现场

千兆光网具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征，是5G、数据中心、物联网等通信基础设施的“承载底座”。千兆光网与5G网络共同构成了支撑我国新型基础设施发展、助力数字经济和数字化转型的“双轮”和“两翼”。国家《十四五规划和2035年远景目标纲要》和2021年《政府工作报告》均明确提出要加快千兆光网的建设，工信部也出台了《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，作为新时期我国宽带网络发展的顶层设计和指导文件。

在论坛上，工业和信息化部信息通信发展司刘郁林副司长从推动数字经济发展和社会数字化转型的角度，指出了我国发展千兆光网的重要意义，并对未来我国千兆光网的发展提出了指导建议。刘郁林表示，要加快网络建设，包括加快千兆城市建设，深入推进农村网络升级和信息化应用；推进应用创新，特别是注重发挥千兆光网和5G的互补优势，为经济社会数字化转型注入新动能、提升产业能力、注重上下游产业合作，加快推进千兆光网的发展。

目前，中国有全球最大的千兆接入网络和全光网基础，这是我国网络基础设施的优势。工业和信息化部通信科学技术委员会常务副主任韦乐平表示，这两个优势网络资源应当结合起来。韦乐平说：“通过接入网与传送网的融合，最终实现端到端的品质保障，让千兆体验进入每个家庭、每个企业、每台机器，进而为国家的数字经济提供新动能。”

中国信息通信研究院副院长王志勤在演讲中，指出千兆光网和5G是数字经济和数字化转型的“承载底座”，要加速“双千兆”融合协同发展。王志勤从发展目标、重点任务、政策保障等方面，对工信部新出台的《“双千兆”网络协同发展行动计划》进行了全面解读，她表示，加速网络建设能力提升、行业赋能应用推动、产业水平提升和用户体验改善是今后重点工作任务，并给出了相应的思考和建议。

在十三五期间，广西就认识到了千兆光网的价值。目前，广西已经是全国“千兆光网第一省区”，并看到了千兆光网所带来的社会与行业价值。广西壮族自治区通信管理局党组成员、副局长谭国栋表示：“ 千兆光网为数字基础设施提供联接力和运力，是实现数字广西的基石与先导。‘十四五’期间，在自治区通信管理局的带领与指引下，广西千兆光网一定会取得跨越式高质量发展，为实现广西‘三个定位’新使命打下坚实牢靠的基础。”

中国联通产品中心总经理张云勇、中国电信科技创新部副总经理张成良、中国移动研究院副院长段晓东在峰会上，也分享了各自对建设“双千兆”的相关经验与思考。

张云勇介绍说：“数字经济已经四度写入了政府工作报告，其中，高品质网络是数字经济的核心。中国联通积极践行5G和千兆光网的‘双千兆’建设，赋能高品质生活、高质量发展和高效能治理，助力网络强国和数字中国发展。我们通过OTN和OLT在室外共站部署，为青海高山峡谷中的牧民开通了千兆网络；基于OTN的政企精品网，我们为疫情大数据分析平台保驾护航。”

张成良说：“千兆光网包括光接入网络、光传送网络、和光纤光缆网。在千兆光网的发展历程中，中国电信率先启动光进铜退、率先部署100G骨干全光网络和政企OTN精品网，已经建成全球最大的全光网络，并推动50GPON标准化。未来，中国电信将继续引领光网络的标准发展，构建健康发展的产业生态，并提升政企和家庭用户的网络体验。”

段晓东表示：“中国移动是全球最大的无线运营商，也是全球最大的家宽网络运营商，为中国宽带网络事业做出了巨大贡献。千兆智能光网结合了千兆接入与高品质OTN，是‘数智云网’的发展基石。接下来，中国移动会响应政府‘双千兆’建设号召, 以光筑底，以信息化建设赋能实体经济发展。”

千兆光网的发展，基础在建，关键在用，如何推进千兆光网的创新应用，加快形成“以建促用，建用并举”的良好产业发展循环，是目前关注的焦点。

超高清视音频制播呈现国家重点实验室常务副主任梅剑平介绍，“随着千兆光网的建设完善，超高清视频产业将按照4K先行、兼顾8K的总体技术路线进入发展快车道，2022年总规模将超过4万亿元。高带宽、低时延、稳定性的千兆光网将为超高清视频制播、分发和观看都带来更好的体验。”

在教育领域，我国的在线教育渗透率已达33%（《中国青少年在线学习白皮书》），到2025年有望提升至45%。但目前在线教育体验还存在着内容清晰流畅效果不足、上网课体验卡顿等问题。网易有道智慧教育产品总经理赵晨曦认为：“千兆光网和FTTR（光纤到房间）应用于家庭，将有助于改善用户体验，并使得在线教育创新出更加逼真的场景化教学方式。”

推进千兆光网发展，需要整个产业链的群策群力和躬行实践。华为传送与接入产品线总裁靳玉志表示：“华为在光通信领域，拥有领先的技术和先进的解决方案，在千兆光网的建设中，华为的技术优势将重点体现在‘一网、两业、N行业。’”

靳玉志说：“一网即‘千兆光宽加上光传送网’，建设一张全光基础网，如大地一样滋养千行百业。‘两业’是指品质家宽和品质专线这两项业务。品质家宽方面，通过’联接宽带、组网宽带、场景宽带’三波宽带建设，可以加速运营商从带宽经营向体验经营转型；‘向下联百业，向上入专云’的品质专线，可帮助运营商持续增收。‘N行业’即利用千兆光网安全、可靠、抗干扰的差异化特点，进一步打开园区、工业互联网等各类行业场景，助力数字经济发展和行业数字化转型。”

当前，千兆光网拥有难得的发展机遇，也面临着探索和挑战。“千兆光网助力数字经济新增长”论坛的成功召开，将凝聚全行业和整个产业链的共识，推动我国的千兆光网发展逐渐进入快车道。各方聚焦重点工作，规划蓝图，打造典型应用示范，加强运营模式和网络架构创新，资、产、学、研协同联动，将共同促进数字经济和实体经济协同发展，加速我国的数字化转型。