美政府想跟台当局组半导体联盟，台教授：不要太相信美国人

【文/观察者网 吕栋 编辑/周远方】日前，美企英特尔高调宣布扩大芯片制造产能，并进军晶圆代工市场与台积电竞争。岛内舆论认为美国扶持半导体产业“要来真的”，台积电优势或将被削弱。

在岛内震惊之余，美国在台协会（AIT）驻台北负责人3月25日称，美政府特别重视半导体供应链安全，加强与台湾地区的供应链合作是优先要务。蔡英文也附和称，将全力支持半导体产业的发展。

对于所谓“台美半导体合作”一事，台湾政治大学外交系教授刘德海日前分析称，美国只是抛出一个意向，“有可能说改就改”，台当局一旦加入美国半导体联盟，可能得罪中国大陆，最终两边都落空。

台媒报道截图

密谋成立“半导体联盟”

据台媒《中时电子报》报道，3月25日，岛内晶圆代工厂力积电举行新建12英寸工厂动工仪式，总投资金额为2780亿元新台币（约合人民币636亿元），主攻成熟制程代工市场，预计2023年投产。

力积电董事长黄崇仁介绍称，相较台积电建新厂着眼先进制程，该公司这次建厂主要扩产25nm到55nm制程，可以供应目前极缺的汽车芯片、5G及智慧物联网（AIoT）芯片，具有“本小利厚”的优势。

报道指出，这是全球陷入芯片紧缺后，半导体产业最大的投资项目，也是力积电15年后再次投资建厂。

当天，包括台当局领导人蔡英文、美国在台协会处长郦英杰等岛内人物均出席动工典礼。

郦英杰在现场致辞称，他要重申美国政府对供应链安全议题的重视，并还引用美国总统拜登话称，“半导体产业是关键的战略优先产业”，而且这不只是在经济创新方面，在“国安领域”也是如此。

他还称：“在全球半导体供应链中，美国与台湾是最自然的合作伙伴，在半导体价值链上下游，能找到许多美台企业的身影。因此，支持美台企业在半导体方面合作，未来将是美在台协会优先目标。”

蔡英文也在现场附和称，将会全力支持半导体产业发展，让该产业成为“护台群山”。她还声称，最近全球车用芯片短缺，让台湾再次成为全球焦点，证明台湾在全球半导体供应链上占有关键地位。

在致辞中，郦英杰还拉拢台湾企业加大在美国投资，双方打造一个半导体联盟。他提到，通过所谓“美台经济繁荣伙伴对话”（EPPD），美国与台当局将能强化现有经济合作，建立新经济合作关系。

图片来源：集邦咨询

“美国在台协会”成立于1979年，是在中美建交后，美国国务院根据《与台湾关系法》并依据哥伦比亚特区法律所设置的民间非营利组织，其功能是为了因应美国与台湾当局没有“邦交”以及美国政府的“一个中国”政策等因素而设立的处理台湾事务的机构。

近年来，“美国在台协会”已成为美国在东亚最重要的驻外机构，忠实执行美国政府的各项政策。

对于台当局和“美国在台协会”频频来往并借机搞小伎俩，国台办发言人朱凤莲3月24日曾回应指出，中国台湾地区和美国的关系必须在一个中国原则下处理，坚决反对台美之间任何形式的官方往来。

美国在台协会处长郦英杰出席力积电铜锣晶圆厂破土典礼

台教授警告：不要太相信美国人

虽然蔡当局想借半导体产业与美国进行更多勾搭，但解决缺水问题已成为岛内晶圆厂的当务之急。

《中时电子报》报道指出，目前，岛内正面临56年来最严峻的旱情，台中、苗栗等地将扩大限水。但台当局每逢旱灾先牺牲的总是农业和民生用水，大多数的水资源给工业大户使用，自来水公司却连年亏损，等于把纳税人的钱拿去补贴工业用户，蔡当局应尽快调整价格结构，让使用者负担合理成本。

台媒报道截图

缺水背景下，美国与台当局密谋“成立半导体联盟”一事日前已被美媒曝光。

《华尔街日报》3月20日报道称，拜登政府计划在半导体、AI等多项领域与其他国家和地区组建联盟，共同研发技术以抗衡中国大陆。尤其在半导体领域，美国可能与欧洲、韩国及中国台湾合作。

据香港中评社报道，台湾政治大学外交系教授刘德海警告蔡当局，不要太相信美国人，美国还未提出具体计划，是因为有中国大陆因素，因为美国最后要跟中国大陆进行谈判，有可能会再进行调整。

“到底会不会真的像美国说的自己弄一个半导体联盟，目前只是一个想法，最后要看美国与中国大陆谈得怎么样，如果谈得很顺利，很可能就不会成立联盟。还是按照特朗普过去那一套，要美方同意你才能卖，那最后还是美国得利。”他指出。

刘德海表示，中国大陆进口全世界芯片，一年是3000亿美元，原本台积电数量最高，韩国第二，第三是美国高通，但是后来台积电、韩国都因为美国限制华为的关系，无法卖到中国大陆，卖给中国大陆最多的反而是高通。

“但中国大陆现在积极要自给自足研发半导体，中国如果一个大跃进，其他国家就完了。”

图片来源：日经中文网

事实上，出于对芯片产能大量集中于东亚的担忧，美国前总统特朗普以及现任总统拜登，已相继推出鼓励在美国本土制造芯片的计划，台积电、三星也已同意在美建厂，但美国政府的补贴还未到位。

“如果台湾钱花下去，最后美国说放弃，台积电是要自负盈亏，这风险很高。”刘德海表示。

他认为，美国只是抛出一个意向，“有可能说改就改”，若台湾半导体产业进到美国布局后，美方却没有真正要执行，台湾一旦加入美国半导体联盟，也就得罪中国大陆，那中国市场可能也没了，台湾最惨可能中美两边都落空，对于美方邀请，台湾一定要慎思。

电子创新网CEO张国斌对观察者网表示，做代工对英特尔来说是一种业务模式的改变，代工是一种服务业，首先就要有服务意识，必需改变原先作为芯片卖方“朝南坐”的姿态。其次，由于英特尔过去只为FPGA芯片代工，当时的毛利可达60%以上，但英特尔选择的合作伙伴是SiFive公司，代工的芯片量就非常存疑，那就很难摊薄成本；英特尔要挑战的是开创代工模式的龙头台积电，对方既有成熟制程的成本优势，又有最先进制程的技术优势，英特尔很难有竞争力；第四，英特尔本身一直是X86架构的拥有者，这次去代工RISC-V架构，也令人感到非常奇怪。

但这件事情也有积极的方面，因为英特尔在封装方面有很领先的技术，如果能够把代工和封装业务整合起来，提供一种新的业务模式，这对行业就会有积极的意义。

综上所述，张国斌认为这次英特尔宣布将代工芯片，可能更多的是新CEO基辛格上任后迫切希望作出一些改变的姿态，对于英特尔能否坚持代工业务，甚至对行业带来改变，还要继续观察。

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