美防长奥斯汀突访阿富汗：何时撤军要由拜登决定

【文/观察者网 刘程辉】当地时间21日，刚刚结束访印的美国防部长奥斯汀突访阿富汗，并与阿富汗总统加尼举行会谈。此时距离美军全部撤离阿富汗的最后期限仅剩40天，奥斯汀也成为了造访阿富汗的首位拜登内阁成员。

去年2月，特朗普政府与阿富汗塔利班达成协议，在今年5月1日前撤离所有美军。随着撤军日期临近，外界对阿富汗局势走向的担忧仍在加剧。有美国军方人士警告称，若美军在阿富汗国内和平协议达成前撤出，该国安全局势将会进一步恶化。

《纽约时报》：美防长秘密访问阿富汗

综合美联社（AP）、《纽约时报》21日报道，奥斯汀于当天上午抵达阿富汗首都喀布尔。在喀布尔停留期间，奥斯汀会见了当地军方人士及政府高级官员，包括总统加尼。期间，奥斯汀呼吁减少阿富汗国内暴力事件，通过“负责任的方式”结束冲突。但对于美军是否会如期撤出阿富汗，奥斯汀并未给出明确说法。

“关于撤军的具体日期，这是我老板（拜登）需要决定的事。”奥斯汀在接受记者采访时说，“我们都希望看到这场冲突以一种负责任的方式结束。”

奥斯汀表示，很明显目前阿富汗国内暴力水平依然很高。只有减少暴力，才能让外交工作实现成效。奥斯汀还向记者透露，他并没有向阿富汗总统加尼传达什么特别的信息，自己更愿意倾听加尼对本国局势的看法。

奥斯汀21日与阿富汗总统加尼举行会谈  图源：奥斯汀推特

值得注意的是，奥斯汀本次行程此前一直处于保密状态，直到他离开阿富汗两小时后才公开。《纽约时报》分析称，此举或是五角大楼出于安全方面的考虑。因为奥斯汀到访正值当地纳吾肉孜节 （Nowruz），而阿富汗境内的极端组织“伊斯兰国”曾威胁要在这段时间发动袭击。

2001年“911”事件发生后，美国小布什政府以庇护“基地”组织为由，对塔利班发动战争。2014年12月，时任美国总统奥巴马正式宣布阿富汗战争结束，但多年来美国军队未完全撤出。

《华盛顿邮报》指出，在2010年战争最激烈的时候，美国有超过10万名士兵分布在阿富汗各地。迄今为止已有超过2300名美军在阿富汗丧生。据北约今年2月公布的数字，除了美国军队，其他35个北约成员国在阿富汗驻扎有7000多名军事人员，其中德国、意大利和英国人数最多。

美军指挥官和北约领导人认为，塔利班没有履行他们在和平协议中做出的承诺，包括减少暴力，并与“基地”组织和其他恐怖组织分离。

如今距离协议中美军撤出期限所剩时日不多，但《纽约时报》透露，目前仍有约3500名美军驻扎在阿富汗，比拜登政府官员此前披露的数字要多出1000人。根据一名美国政府高级官员的说法，之所以存在这一差异，是因为一些美军特种作战部队人员并没有被计算在内。他表示，要赶在5月1日前撤出所有美军是“可行”但也是“艰难的”。

本月早些时候，拜登也在接受美国广播公司（ABC）采访时说，美国在5月1日前从阿富汗撤军“存在难度”，但他同时表示，就算撤军延期，也不会拖延“很久”。

驻阿富汗美军与阿富汗国民军  图源：美国国防部

在美军内部，同样存在着对过早撤离阿富汗的担忧。据“政客”新闻网21日报道，美国中央司令部司令弗兰克·麦肯齐（Frank McKenzie）本周表示，如果美国在阿富汗国内和平协议达成之前撤军，将会加剧阿富汗各地的暴力冲突，还会进一步削弱加尼政府对关键地区的控制。

“如果我们未与塔利班达成协议就撤走，我认为阿富汗政府为了保持对人口中心城市的控制，将会陷入非常艰苦的战斗。”麦肯齐说。

“政客”网分析称，倘若阿富汗政府与塔利班无法在5月1日达成和平协议，拜登政府可以选择让美军继续留在阿富汗。但此举可能导致美军重新遭到塔利班的袭击。尽管去年2月美国政府与塔利班达成协议后，塔利班基本停止了针对美军的袭击。但就在19日，塔利班就撤军问题向拜登政府发出威胁，警告后者不要无视撤军最后期限，否则塔利班将就此作出“反应”。

“我们与阿富汗安全部队进行了大量合作，我不想对未来可能发生或不发生的事作出预测。”在回应美军撤出引发的安全担忧时，奥斯汀表示，“我们将继续遵照自己的进程，希望能以负责任的方式完成过渡。”

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