美媒呼吁拜登政府：别再让富人买大使职位了

（观察者网讯）没有工作经验和专业技能，但就是想成为一个国家的驻外大使，能行不？

在“灯塔国”可以，给美国总统打钱就成。

纽约时报报道截图

大使任命：美国总统和捐赠者之间的**“付费游戏”**

3月18日，美国《纽约时报》发表了题为《不要再让富人购买大使职位》的文章，呼吁拜登应该取缔富人通过捐赠来获取美国驻外大使职位的渠道，以结束“有钱就能上，大使一职也能买”的历史传统。

文章认为，对于在竞选活动中出资较大的捐款人，当选的美国总统往往会任命其为美国驻外大使，以资奖励。这样的行为是美国政府用纳税人的钱，资助竞选活动中的“金主”去有异域风情的地方豪华旅游，这是软腐败的一种形式。

这种交易背后有一个黑暗的逻辑：竞选美国总统需要很多很多的钱，满怀感激之情的当选总统，为他们的“恩人”举办盛大派对，或者派他们去巴黎、伦敦或拿骚（巴哈马首都），在外事活动中玩上几年，还有什么致谢方式能比这更气派呢？

“这种令人厌恶的传统应该被抛弃，这是拜登可以把握的政治机会。”

“有钱就能买”，美国：这个我熟

文章指出，数十年来，无论是民主党出身还是共和党出身，美国总统们都坚持了这种交易。其中有一些人，甚至把它系统化了。

1971年6月，时任美国总统理查德·尼克松（Richard M. Nixon）对白宫办公厅主任霍尔德曼说：“任何想要成为一名大使的人，他至少需要向我们捐上25万美元。”

华盛顿邮报报道截图 当时正在讨论美国驻布鲁塞尔大使人选

此后，虽然美国国会屡次对这一问题进行改革，但大多数美国总统还是有意让这款付费游戏 (pay-to-play)继续下去 。

文章援引美国马凯特大学法学院教授瑞恩·斯科维尔（Ryan Scoville）2019年发表的一篇论文。这篇名为《不合格的美国大使》的文章指出，自上世纪50年代以来，历任美国总统将约30%的大使职位，交给了自己的捐赠者。特朗普任内头两年，这一比例升到40%。特朗普挑选的这些美国大使，在世界范围内留下了美国的丑陋形象。

论文有关信息截图

美国驻冰岛大使杰弗里·罗斯·冈特(Jeffrey Ross Gunther)本是一名皮肤科医生。上台后，他转发了特朗普借疫情污名化中国的文章，遭到国际社会的广泛批评；他又想从冰岛政府那里拿到特别许可，以便拥有枪支。他还想身穿防弹衣，获得装甲车（armored car）上门的安保服务，这引发了冰岛国内广泛不满。

美国驻英国大使伍迪·约翰逊（Woody Johnson），则因涉嫌对工作人员发表种族主义和性别歧视言论，以及涉嫌试图利用自己的职位为特朗普谋取商业利益，遭到了美国国务院监督机构的调查。

伍迪·约翰逊（左）与特朗普 图源法新社

来自俄勒冈州的酒店老板戈登·桑德兰德（Gordon Sondland），因向特朗普团队提供100万美元捐款，当上了美国驻欧盟大使。上任后，他卷入“通乌门”，并因此成为特朗普第一次弹劾案的中心人物。

“拜登已经为清理烂摊子开了一个好头。”文章称，目前拜登只任命了琳达·托马斯·格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）担任美驻联合国大使。拜登私下里也透露，会减少类似“金主”任命的数量。据美国政治新闻网站Politico报道，现在一些大额捐赠者“买官”的想法正在动摇。

文章认为，如果拜登能够把“竞选捐赠”和“任命大使”两件事分开，那么数以百万计的普通美国人就会肯定他、支持他。

《美国法典》有关内容显示，任命外交部门负责人时，虽然首选人员为职业外交官。但是“在某些情况下，需要不时地任命非职业的合格人选。”然而美国现行法律也明确规定：“对政治竞选活动的捐款，不应该成为任命其出任特派团团长的因素。”

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。