冲中国来？美日印澳将举行领导人线上峰会

【文/观察者网 刘程辉】综合外媒报道，美国白宫发言人普萨基（Jen Psaki）9日宣布，美国总统拜登将在本周五（12日）与日本、印度及澳大利亚领导人共同参加线上会议，就新冠疫情、应对气候变化和经济合作等议题展开讨论。

值得注意的是，这也将是美日印澳“四方安全对话”是迄今为止级别最高的会议。尽管普萨基在宣布消息时并未直接提到中国，但美媒早已把会议矛头指向中国，称拜登政府此举是向中国“发出明确的信号”。

路透社报道：本周五，拜登将与日印澳领导人举行线上会议

普萨基称，这场会议将表明拜登对美国在印度-太平洋地区盟友和伙伴的重视。“拜登总统这次会议列为他执政初期的多边协作之一，表达我们对印度-太平洋地区盟友和伙伴进行密切合作的重视。”

普萨基表示，四国领导人将在会上讨论国际社会面临的一系列问题，例如新冠疫情、经济合作以及气候变化危机。

路透社10日援引一名美国政府高级官员的话说，**这次会议将持续两个小时，为今年晚些时候四国领导人线下正式会面奠定基础。**这名官员不忘扯上中国说，四国在最近一段时间来都“面临中国带来的直接挑战”，而本次会议旨在为该地区“未来的一个不同愿景而努力”。

不过，这位美国高级官员同时表示，尽管决定举行领导人会议，但它仍然是一个非官方的聚会。“每个国家都有高度适应的国内政治，希望进行建设性的对话，但也希望保持一定程度的回旋余地”。“我们对此表示赞赏和理解，并寻求总体上的支持，我们希望循序渐进。我们已经与其他国家讨论了与四国的其他形式的非正式联合，我们希望这些对话能够继续下去。”

其实早在普萨基“官宣”之前，有关会议的消息便引发了多方关注，与会各国也试图借此机会推进自身议程。

路透社在7日的报道中透露，印度正鼓动美日澳三国投资印度疫苗生产，以便抗衡中所谓的中国“疫苗外交”，当时美日澳均未予以回复。不过根据路透社的最新消息，美国政府一名高官表示，四国将会在本次会议上签署一项融资协议，以支持印度加强新冠疫苗的生产能力**。**该协议将主要面向为美国诺瓦瓦克斯及强生公司生产疫苗的印度企业。

其实对于所谓“疫苗外交”话题，我国已有过多次明确表态。我国国务委员兼外长王毅9日再次强调，中方已向世界宣示，致力于将疫苗作为全球公共产品。中方开展疫苗国际合作，是应各国需要，从不附带政治条件，也没有任何私利。目的只有一个，就是为了人类携手战胜病毒，构建人类卫生健康共同体。

而除了印度，澳大利亚也认为自己能在会议中捞点好处。《悉尼先驱报》在7日的报道中宣称，“四国安全对话”的举行将会显著提升澳大利亚在世界舞台上的影响力。澳大利亚学者指出，鉴于其他三个国家在亚太地区都有“举足轻重的影响力”，澳大利亚显然能够借此“提升全球地位”。

澳大利亚总理莫里森称，他很高兴看到拜登政府将四方会谈提升到一个“全新的高度”，这也符合澳大利亚“多年以来的倡议”。“兴奋”的莫里森还将这次会议形容成“地区和平与稳定之锚”。

就在普萨基宣布这一消息的同一天，美军印太司令部指挥官戴维森在参加参议院军事委员会听证会上同样提及了这次会议。他称这不仅仅是一个防御和安全对话，还可以解决全球经济、电信和5G等关键技术以及国际秩序合作等问题。

美国有线电视新闻网（CNN）指出，这一对话机制虽然不是北约那样的正式军事联盟，但被一些人视为抗衡中国在亚太地区日益增长的影响力的“堡垒”。近年来，也有美国高官出于所谓“遏制中国”的目的，提出在这一机制上建立“亚洲版北约”。

2020年10月，美日印澳外长举行会议  澎湃影像

去年9月和10月，美、日、印、澳四国外长已经先后在纽约和东京举行了两次会议，讨论“印太战略”问题。在10月的会谈中，日本外务大臣茂木敏充还与时任美国国务卿蓬佩奥就强化日美同盟达成一致。期间，时任美国副国务卿斯蒂芬·比根就曾多次提出，美国意图在印太地区成立一个“小北约”，以防范“来自中国的潜在挑战”，而框架基础正是美印澳日“四方安全对话”。

而本次就任两月的拜登政府急着“抱团”一事，中国又无故“躺枪”了。一些美媒认为拜登政府此举旨在向中国传递“强硬的信号”。

《华尔街日报》9日表示，虽然拜登政府在对华措辞上并没有特朗普政府那么“严厉”，但此举表明他们继承了对华强硬立场，“将重点反击中国在印度-太平洋地区造成的压力。”

美国前奥巴马政府“重返亚洲”政策关键人物丹尼尔·拉塞尔（Daniel Russel）认为，拜登团队的这一举动反映出他们坚信，“中国不应该是唯一的选择。”美国战略与国际研究中心亚洲事务负责人迈克·格林（Mike Green）也声称，拜登政府正在发出一个强烈的信号，他们“对中国不再天真”。

尽管如此，美国智库兰德公司的印太安全问题专家德里克·格罗斯曼（Derek Grossman）也表示，虽然四国将在这一机制中讨论基础设施建设、应对气候变化及疫苗分发等议题，因此对拜登政府而言这是一个“非常重要的论坛”。但另一方面，很多关注亚洲事务的人士依然会认为，“四方对话没什么作用，倒有点像个笑话。”

针对美日等国频繁炒作的印太问题，我国外交部发言人华春莹早已明确表示，亚太地区已经发展成为全球最具发展活力和潜力的地区，是世界经济增长的主要引擎，本地区保持和平、稳定和繁荣对整个世界来说都具有极其重要的意义。

华春莹强调，我们希望看到的亚太地区是一个稳定、繁荣、有秩序的地区，是一个可以协商一致、达成共识的地区，是一个有能力管控分歧、有智慧解决争端的地区。我们希望有关各方制定的政策和采取的行动都能够顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，有利于维护和促进地区的和平、稳定与繁荣。”华春莹说道。

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