2021两会｜朱永新委员：限制未成年人游戏是技术问题，也是社会问题

观察者网讯（文/胡毓靖 编辑/庄怡）限制未成年人游戏的议题，在疫情后的两会再度被高度关注。

日前，全国政协常委、民进中央副主席朱永新在《关于制定未成年人游戏国家标准，家校企协同履行监护责任的提案》中提出，制定未成年人健康游戏方面统一的国家标准，并由国家推动强制执行。

朱永新，图片来源：受访者供图

朱永新认为，虽然不少游戏厂商也响应的国家的要求，积极地落实，但是因为缺乏全国统一的落地标准、行业的数据不互通、家长的责任意识薄弱等因素，保护的机制和规则仍然存在着优化空间。

提案发布后，观察者网联系到朱永新，对未成年人健康游戏的技术标准和背后的社会问题进行了探讨。

制定未成年人健康游戏标准，让违规企业“倾家荡产”

朱永新的提案与未成年人接触游戏的广泛化有关。艾瑞咨询报告数据，2019年未成年游戏用户规模已达到1.07亿人，对未成人健康游戏的防护也成为全社会关注的焦点。

去年，朱永新就提出，在网络游戏类别、认证、时长、充值方面建立网络游戏分级制度，游戏企业必须执行。建立网络游戏分级监管与评价机制，对违规企业依法加大处罚。

今年，朱永新提议建立国家标准，从前置防护、事中保护和事后服务三个方面，分别对家长层面的网络素养、标准统一的自动管控系统，以及公开投诉、举报渠道和统一清晰的退费标准。

朱永新认为，相比日韩美等其他国家主要依靠游戏分级制度、少数国家实行游戏实名制等做法，我国2019年出台的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求之全面、严格、细致已经走在世界前列，从产品、相应管理功能设置、提供游戏服务时间限制、游戏消费限制等方面都进行了明确规定。

朱永新称，在健康游戏标准的执行上，已经没有技术问题。但是，仍有一些不负责任的企业在钻政策的空子，甚至还故意用各种各样的诱饵和软件，把孩子们诱导过来，同时帮助孩子们去躲避各种各样的限制。

对于这些企业，朱永新认为应当设立标准，予以严厉处罚，“要让他倾家荡产，要让他永远不得再从事这个行业，我觉得这样就可以保证大家在同样的法律法规之下，来对孩子们提供健康的游戏”。

“限制未成年人游戏既是技术问题，也是社会问题”

但是，要让未成年人健康玩游戏，并不是简单的标准与技术问题。朱永新向观察者网表示，限制未成年人游戏既是一个技术问题，也是一个社会问题。  

他认为，未成年人游戏防沉迷需要“家校社政”协力。“我们注意到，其实孩子沉迷（游戏）的家庭，都是有原因的。有一些父母自己沉迷，一天到晚玩手机，基本很少有效陪伴孩子，和孩子沟通”，朱永新强调道。

在这方面，朱永新向观察者网表示，6月1日实施的未成年人保护法修订案将明确父母的监护责任，具体到游戏上，父母要培养孩子们控制游戏的时间，控制游戏的消费，培养他们正常的金钱的消费观，培养他们良好的作息习惯。

他认为，2019年的防沉迷新规对未成年人的游戏时长有清晰的规定，未成年人一天玩一个半小时，法定的节假日可以三个小时，这个规定总体上来说还是合理的。

“但是针对不同的孩子情况，父母亲也可以做适当的一些关注。总的来说我觉得规定的时限应该是一个上限，不能再多了。因为孩子还是有更多的时间应该读书，应该走进大自然，应该有更丰富的活动，一直在网络上的话，对眼睛、身心都是不方便的”。

除了需要政府、企业和家庭的协力外，未成年人健康游戏中还涉及到公共安全与个人隐私的平衡的问题。

朱永新指出，平台在利用人脸识别来进行防沉迷检测时，需要注意人脸属于生物隐私信息，“在这个问题上，我觉得我们还是要进一步去研究，如何有效地利用人脸识别技术去进行网络的防沉迷工作”，“要在公共安全和个人隐私之间找到一个平衡，是需要持续探索的一个难题。”

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