“时间银行”来了，已建成1000多个服务点！现在“存入”，年老后提取

据央视财经，目前，南京正探索“互助性养老”的新路径，已经建成了一千多个养老服务“时间银行”。时间银行怎么运营？它有什么特别之处？

记者在南京市民政局了解到，南京市在政务平台上开发出了一套“养老服务时间银行”信息系统。志愿者和服务对象在该平台上注册后，以下单和接单方式实现自动匹配、对接服务。

志愿者完成服务后，服务时间自动计入系统。当志愿者年老时，可提取兑换自己所需要的服务。

江苏南京市养老服务“时间银行”负责人 史秀莲：一共有5万多名志愿者和3万多名老人，有11万多的订单，丰富老人养老的需求。 

截至2021年3月6日，南京全市已注册养老服务“时间银行”运营服务点1252个。

据不完全统计，2019年参与过“时间银行”志愿服务的应届毕业生，有10%选择进入养老行业。还有一批离退休人员志愿者，转变为居家养老服务中心的专职工作人员。 

江苏南京市养老服务“时间银行”负责人 史秀莲：如果我们把社会上有专业技能特长的人，转化为养老行业志愿者的话，至少可以缓解养老人才不足的问题。

什么是时间银行？

据封面新闻，近年来，上海、南京、杭州等城市引入“时间银行”这一社区养老概念，重庆、成都、遵义等多地也早已开始试水。据北京青年报1月12日报道，目前北京已有3家试点，“时间银行”志愿服务目前正渐趋走向社区常态化。

早在2018年上半年，民政部就明确将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围，并争取在试点的基础上建立能够在全国推广的运行模式。

所谓“时间银行”，是指志愿者为高龄、独居或者特别需要人群提供志愿服务，将提供志愿服务的时间进行储蓄，待自己年老需要帮助的时候，从“时间银行”支取时间兑换服务的一种新型养老模式。

时间银行的倡导者是美国人埃德加·卡恩，他眼中的时间银行，是指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。

随着人口老龄化的加剧，养老压力逐渐加大，“时间银行”这种新型的互助养老模式日益受到关注，成为各个地方积极探索的养老模式。

多地制定条例为之护航

2020年12月23日，民政部网站发布《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》，这一条例将于今年2月1起施行。这也意味着，全国各地的志愿者们在提供志愿服务的同时，也拥有了司法保障。与此同时，各地相继出台了“时间银行”相关护航政策条例。

青岛：专门制定时间银行实施方案

2020年4月14日，青岛市出台了《青岛市养老服务时间银行实施方案（试行）》，明确了青岛市养老服务时间银行的总体要求、重点任务、实施步骤和保障措施，制定了《青岛市养老服务时间银行实施细则》，明确了时间银行管理机构和服务站点相关标准及管理制度；志愿者、服务对象审核、注册、退出等相关标准规范；时间银行志愿者提供服务的流程及服务标准；时间银行服务项目种类；时间银行服务安全管理规定、突发事件应急处置办法；时间银行服务站点以及时间银行志愿者奖励办法等规章制度。

2021年，青岛市将全面推广养老服务“时间银行”，实现服务时间全市通存通兑。

江苏：制定志愿服务条例明确制度

在2021年1月13日召开的江苏省十三届人大常委会第二十次会议上，《江苏省志愿服务条例（修订草案修改稿）》提请审议。此次《修订草案修改稿》中增加了类似“时间银行”的概念：志愿服务组织可以建立志愿服务时间储蓄制度。志愿者本人需要帮助时，根据其志愿服务时长，志愿服务组织优先为其提供志愿服务。

此前，南京已出台方案，从市一级层面建立统一的养老服务“时间银行”，成为全国首个在全市层面统一推行“时间银行”的城市。

上海：“时间银行”写入养老法规

2020年12月30日，上海市十五届人大常委第28次会议表决通过了《上海市养老服务条例》，明确指出“鼓励和支持老年人开展社区邻里服务、低龄健康老年人与高龄老年人结对关爱等互助性养老服务，探索建立互助性养老服务时间储蓄、兑换等激励、保障机制。”将“时间银行”写入养老法规，并逐年扩大覆盖范围，该《条例》将于今年3月20日起施行。

北京：通过志愿服务条例进行激励

2020年12月25日，北京市第十五届人大常委会第二十七次会议表决通过了《北京市志愿服务促进条例》。条例提出，北京市将建立健全社区志愿服务回馈机制，支持志愿者利用参加志愿服务的工时换取一定的社区服务，志愿服务组织可以通过服务积分、时间储蓄以及会员互助等方式，激励志愿者开展志愿服务。

这一条例将于今年3月1日起施行。这也意味着，六渡河村的志愿者们在提供志愿服务的同时，也拥有了司法保障。