全国人大代表周洪宇：建议在南方试点供暖

南方究竟需不需要供暖？这是近年来的热议话题。每到冬季，不少长江沿岸城市的居民会对北方供暖欣羡不已。2021年全国两会期间，南方城市供暖问题再次被提及。

全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇多次在全国两会上提出**“沿长江重新划定供暖分界线”“尽快启动南方供暖问题研究”“加快发展我国南方百城供暖市场”等相关建议。**

他告诉中国网记者，南方城市供暖不是新问题，现在北方有集中供暖，南方没有，**但南方供暖是非常必要的。**尤其是随着人民生活水平日益提高，经济收入增加，南方供暖既有必要性也有一定的可能性。周洪宇说：“我几年前就曾在全国两会上提出这个问题，不少北方或者更南地区的同志认为不需要，但很多长江流域等地方的同志认为，南方城市的冬季供暖是一个亟待解决的问题。”

十九届五中全会提出，要“改善人民生活品质”，提高人民群众的“获得感、幸福感、安全感”，开展南方城市供暖与“民生福祉达到新水平”的“十四五”规划目标极为契合。

周洪宇介绍，调研结果显示，目前南方90%以上的城市家庭拥有分户取暖设备。此外，合肥、武汉、贵阳等城市已在部分城区实行集中供暖，南昌、襄阳、毕节等一批城市正在规划建设集中或区域式供暖工程。“按照十九届五中全会提出的远景目标，到2035年我国人均GDP将达到中等发达国家水平，随着人民收入水平的进一步提升，届时南方城市将释放出大量供暖需求。”

但是南方供暖的策略应是什么？如何走出一条和北方不同的道路？周洪宇建议以多种方式和多种能源来实施供暖。在居民供暖需求高涨、环境气候约束趋紧的南方城市，充分利用当地的资源禀赋发展清洁低碳供暖是必然选择。

周洪宇指出，南方城市拥有丰裕的可再生能源（如地热、江水源、太阳能、污水源等）和清洁化能源（天然气、电、工业余热、清洁化燃煤等），适宜通过多能互补和冷热联供，发展低能耗、清洁低碳的供暖模式。以贵阳为例，该市“未来方舟”项目采用水源、污水源热泵等技术为居民提供冷热联供，相比传统供暖模式，每年可节约燃煤量1.26万吨标煤，减少二氧化碳排放3万吨、二氧化硫排放207吨、烟尘排放120吨，并节省30-40%的成本。

此外，南方居民热负荷波动大，在应对低温寒流时易形成电力和天然气负荷高峰，引发能源供应缺口，如2008年和2020年我国南方多省的“拉闸限电”现象，这些均与极端天气有关。如果在南方发展多能互补、冷热联供的清洁低碳供暖系统，可有效提高能源系统韧性，保障能源安全。

“我强调清洁能源供暖的重要性，”周洪宇建议启动清洁低碳供暖试点示范工程。“十四五”时期示范工程可以优先考虑具有较好基础的10个重点城市（上海、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、镇江、常州、武汉、宁波），同时从潜力较高的城市中再遴选10个试点城市开展示范工程。“十四五”时期力争建设20个试点城市，惠及40万户居民，覆盖4000万平方米供暖面积。