推进长三角一体化，代表建议选派部委干部常驻示范区执委会

长三角一体化向纵深推进。长三角生态绿色一体化发展示范区作为实施长三角一体化国家战略的“先手棋”和突破口，发展情况备受关注。

正值全国两会召开，澎湃新闻从全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所副所长刘锐处获悉，她向大会提交了《关于中央有关部门专人常驻长三角执委会以更好推动长三角一体化发展国家战略深入实施的建议》。

“长三角地区已经不是传统管理区域的问题，而是在现有的省市行政区域机制下，满足国家对于长三角更高层面发展需求的突破。”刘锐对澎湃新闻表示。

长三角生态绿色一体化发展示范区于2019年11月1日正式揭牌成立。示范区紧靠上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地，两区一县打破区域壁垒、各扬所长，扛起了先行先试的重担。作为示范区开发建设管理机构，示范区执委会从“一市两省”遴选了35名干部，具体负责示范区发展规划、制度创新、改革事项、重大项目、支持政策的具体实施。在实际运作中，执委会承担着大量的统筹协调、政策研究、情况交流等工作。

刘锐指出，目前国家对于示范区内的“两省一市”仍然按照区域分开进行考核。示范区发展过程中的有些问题可以通过协商解决。但对于永久基本农田调整、财税分成、政策标准等问题，没有国家层面的协调，地区之间难以形成合力。“示范区建设中遇到的难题依然存在，导致部分项目难以落地，影响了示范区建设进度”。

对此，刘锐建议中央有关部门考虑长三角一体化发展的特殊情况，加大对示范区建设的支持力度，选派专人常驻示范区执委会，指导和统筹协调沪苏浙跨区域、跨部门的重大事项，推进重点工作的落地落实。

“目前示范区是两省一市在参与。而整个长三角是涉及三省一市，随着一体化的深入，长三角地区也面临了土地、能源日趋紧张等情况，确实需要从国家层面解决一些共性的问题。”刘锐认为，在“先行先试”的示范区派驻中央干部的做法，亦可为长三角一体化的后续发展提供经验。

她还建议在示范区建立中央有关部门优秀干部挂职机制。可由中组部在干部、人才等方面予以重点支持倾斜，牵头组织国家发改委、自然资源部、科技部、商务部、交通运输部、生态环境部等部委，根据示范区建设需要，每年选派一批优秀干部赴示范区执委会挂职锻炼。

刘锐还呼吁，要加大示范区重点领域的人才支持力度。建议中央有关部门围绕示范区建设中遇到的永久基本农田调整、财税分成、规划编制、政策标准等方面的难题，组建“示范区执委会出题、中央有关部门点将”合力攻坚的专班，以更加灵活机动的方式进行着力破解。

（澎湃新闻记者 杨喆 实习生 王彦琳）