欧盟国家首次干预新冠疫苗出口，澳大利亚“中枪”

（观察者网讯）综合意大利安莎通讯社、美国有线电视新闻网（CNN）3月4日报道，经意大利总理发言人葆拉·安苏尼（Paola Ansuini）证实，意大利已于当天通过欧盟机制阻止25万剂阿斯利康新冠疫苗出口澳大利亚，弥补新冠疫苗的供应缺口。

此次行动也是欧盟国家首次动用欧盟的出口授权机制干预新冠疫苗出口。安苏尼称，意大利已提前将阻止出口的决定告知欧盟委员会，并获得到了后者的支持。

安莎通讯社报道截图

意大利外交部当天发表声明解释称，由于阿斯利康疫苗推迟了在意大利和欧盟的疫苗交付，且涉及的疫苗数量较多，而澳大利亚并不是一个“脆弱的国家”，因此意大利政府决定阻止这批疫苗的出口。

“与目前（阿斯利康）向意大利和欧盟国家供应的疫苗剂量相比，此次需要获得出口许可的疫苗数量反而较多。”声明写道。

报道称，今年1月，欧盟与阿斯利康公司曾在疫苗供货问题上产生争执。为确保疫苗供应，欧盟随即制定了疫苗出口授权机制，授予成员国在特定情况下限制新冠疫苗出口的权力，但机制不应对人道主义援助或“新冠疫苗实施计划”（COVAX）产生影响。

根据这一程序，要想从欧盟成员国出口新冠疫苗的公司必须事先通知成员国，成员国审查后就是否批准出口作出决定草案，欧盟委员会将在一个工作日内批准、修改或否决相关草案，成员国需服从欧盟委员会的最终决定。

有欧盟官员告诉CNN，自这项机制建立以来，欧盟成员国已经批准了约174份疫苗出口许可申请。

尽管意大利的行动获得了欧盟委员会的认可，但这欧盟内部引起了一些争论。据《卫报》报道，有欧盟外交官对意大利的行动表示了赞赏，称意大利用行动发出了明确的信息，要求阿斯利康履行疫苗采购合同。

这名外交官指出，仅在2021年第一季度，阿斯利康向欧盟的供货就出现了超过6000万剂的短缺，“将3000万多名欧盟公民置于危险之中”。“在这种情况下，它（阿斯利康）不做出弥补，甚至都不找个借口，反倒还要求获得出口许可，这是非常无耻的举动。意大利及时制止了它。”这名外交官说道。

但也有欧盟官员批评意大利的决定，称这将引发“疫苗争端”。如欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格（Bernd Lange）在推特上批评说：“潘多拉的盒子被打开了。这是个错误，会导致更多模仿者。这样的后果可能是致命的，例如引发针对供应链的限制。这或许是新冠疫苗全球大战的前奏？事态升级恐怕是不可避免的。”

兰格推特截图

《卫报》指出，当前阿斯利康公司对欧盟的疫苗供货量确实存在非常大的缺口。根据双方签订的合同，2021年第一季度阿斯利康应向欧盟供应1.2亿剂疫苗，但现在该公司只承诺能提供4000万剂。上周阿斯利康公司向意大利交付的疫苗剂量也比预期要少10%到15%。

“阿斯利康疫苗对欧盟供货量将被缩减60%”，《卫报》报道截图

新一任意大利总理、前欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）上个月就任时曾承诺，到今年6月的时候要在国内注射5600万剂疫苗，但现在他离这个目标还差很远。报道称，到目前为止，意大利已为460万人接种过疫苗。

不过值得一提的是，根据《卫报》此前的报道，阿斯利康疫苗在欧洲受到颇多质疑。欧盟官方资料统计结果表明，截至2月25日，分发至欧盟各地的600多万剂阿斯利康疫苗中，有接近八成无人问津。

在疫苗供应问题的影响下，欧盟的整体接种进度极为缓慢，4.47亿人口中仅有5.5%的人接种了第一剂新冠疫苗。严峻的形势已让一些欧盟成员国转向中国、俄罗斯和以色列寻求帮助，单独寻找和购买疫苗，欧盟统一的疫苗接种战略正走向“破裂”。

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