美国务卿首场外交政策演说：美国要变，不然老是搞臭自己

【文/观察者网 刘程辉】从“捍卫民主”到“恢复经济”，从“拉拢盟友”再到对华关系，美国国务卿布林肯在本周三（3日）的首场外交政策演说中，列出了拜登政府的八大外交政策优先事项。

演讲中，布林肯对“碎了一地”的美国民主倍感焦虑。在表态重建美国民主的同时，他还强调美国将不再通过军事手段推翻别国政权，因为这不仅没用，还搞臭了“传播民主”的名声。

而中国再次受到了布林肯“特殊关照”，成了唯一被他单列为优先事项的国家。布林肯将中国称作美国面临的“21世纪最大地缘政治考验”，声称中国带来的挑战与其他国家不同，美国要与盟友合作共同应对这种挑战。

不过在美媒看来，布林肯这场演说“毫无新意”，只是重复着拜登政府自竞选起就发出的论调。美媒也注意到，布林肯关于中国的说辞与特朗普政府官员类似，这意味着美国两党正就应对中国挑战日益达成共识。

布林肯3日发表外交政策演说现场

根据美国国务院3日发布的布林肯演讲稿，布林肯将美国对华关系的内容单列为第八条外交优先事项，“对华关系将成为我们在21世纪面临的最大地缘政治考验”。

布林肯声称，尽管俄罗斯、伊朗、朝鲜都对美国构成了严峻的挑战，但只有中国拥有挑战现行国际体系的经济、外交、军事和技术实力。布林肯说，**美国对华关系应该是“在该竞争时竞争，能合作时合作，必须对抗时对抗。”**无论在哪种场合，美国都必须以“强势姿态”与中国打交道。

美国务院公布的布林肯讲稿

布林肯认为，美国需要与盟友和伙伴合作应对中国，而非贬低批评他们。他表示，美国需要通过外交手段和参与国际组织来达到这些目的，因为在美国撤退的地方，中国会借机填补空缺。

不过，由于布林肯在讲话中并未提及任何对华政策具体细节，一些美国前国务院官员对此表达了不满，认为事情不能只是一说了事。《纽约时报》称，这些官员们认为，要想对抗中国的全球影响力，美国需要在外交和发展上花费大量精力。

“对抗中国不是一件轻而易举的事。”美国前白宫官员布鲁恩（Brett Bruen）说。

除了涉华议题，布林肯还在演讲中着重提到了“加强民主的必要性”。他认为，在经历了年初发生的国会大厦骚乱后，美国必须“以身作则”修复国内民主。

“巩固我们的民主是外交政策的当务之急。”布林肯警告说，如果美国不这么做，中俄等国就会借机“传播对美国民主的怀疑”。

值得一提的是，由于“疗效”不佳，对美国多年来打着“民主”的幌子在世界多地鼓动对抗、制造矛盾之举，布林肯并不认同。

**他强调，“不会用代价高昂的军事手段推翻”别国政权来“推广民主”；**美国在过去尝试的这些策略不仅没有起作用，反而搞臭了“传播民主”的名声。

“政客”网：拜登、布林肯概述了以中国为重点的外交战略

尽管此次为布林肯任后发表的首次外交政策演说，但“政客”新闻网认为他的大部分内容都是老调重弹，重复着拜登政府自去年竞选起就反复发出的论调。例如在今年1月27日，布林肯在确认国务卿提名后即表态“中美即是竞争对手也是合作伙伴”；2月8日，在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时，布林肯又一次搬出了这套说辞。他声称美国“要用实力与中国交往”，无论是“对立、竞争还是合作的关系”，都是为了共同利益而存在的。他提到，在处理对华关系时，美国必须联合自己的盟友，因为这是美国优势的来源。

“政客”新闻网认为，在另一方面，布林肯的讲话也凸显出，美国已经在很大程度上把焦点从应对恐怖主义转移了到大国竞争。美国全国广播公司（NBC）同日指出，虽然拜登政府与特朗普政府在诸多议题上不合，但都将中国描述成美国最强大的竞争对手。布林肯本次演讲再次反映出，美国两党正就中国构成的挑战日益达成共识。

在布林肯发表演说的同一天，白宫还发布了一份24页“临时国家安全战略报告”的文件，概括出了美国外交政策初步轮廓，今年晚些时候白宫还将发布一份正式的《国家安全战略报告》。

美国国家安全顾问苏利文在介绍这一文件时表示，美国必须参与到“大国竞争”中，抵御中国和俄罗斯这样的国家带来的挑战。美国还需要重建国内经济、修复民主和同盟，以保证美国在全球的优势地位。

拜登于今年2月4日发表了首场外交政策演说

今年2月4日，就任半个月后的拜登也发表了任上首场外交政策演说，而中国同样无故“躺枪”。拜登将中国称作美国“最严峻的竞争对手”，但同时表示美国将在符合自身利益的情况下与中国合作。

我国外交部发言人汪文斌2月4日在回应拜登涉华演说时强调，中方致力于同美方发展不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的关系，同时将继续坚定维护国家主权安全发展利益。希望美方顺应两国民意和时代潮流，客观理性看待中国和中美关系，采取积极、建设性的对华政策，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展，同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业。

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