2021两会 | 雪松张劲：推动粤港澳大湾区融入全球创新体系

3月3日，观察者网从雪松控股集团了解到，全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲围绕粤港澳大湾区融入全球创新体系、深化海外供应链与国内产业链联动、供应链金融服务创新发展、民营企业参与乡村振兴等四个方面内容，向两会递交提案。

以开放合作促科技自强

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要将大湾区建设为国际科技创新中心。大湾区有条件打造引领核心技术突破的全球科技创新高地，助力我国在关键核心技术、前沿引领技术领域实现弯道超车。

不过，在张劲看来，要实现这一目标，目前尚存在四个方面短板：一是产业创新、技术创新较强，但基础研发和原始创新弱；二是产业水平亟待提升，创新成果转化机制缺乏；三是产业链关键环节无法实现自主可控；四是国际化创新人才、资本等要素集聚不足。

张劲建议，首先，突破行政区划限制，建设高标准开放型创新高地，让创新要素在大湾区“9+2”城市间顺畅流动；其次，鼓励企业和机构走出去，主动融入全球创新体系，特别是支持龙头企业发起或参与国际合作的科技项目，在开放合作中提升自身科技创新水平；再次，联合粤港澳三地，组建具有全球水准的智库平台；最后，推进粤琼深度创新合作，推动粤港澳大湾区与海南自贸港深度融合，打造国际创新要素集聚区。

深化海外供应链与国内产业链全面联动

中国企业分部全球的海外供应链网络，是维护国内产业链供应链稳定安全的一道防火屏障，具备向外防护和向内输血的双重价值。

因此，张劲认为，深化海外供应链与国内产业链全面联动，既可以保障国内产业链供应链安全，又可以畅通国内国际双循环。只有这样，才能发挥我国超大规模市场优势，为世界各国提供更加广阔的市场机会。

而要促进国内国际双循环，他表示：“首先要通过制度创新，破除跨国界资源要素流通和贸易便利的机制障碍，实现海外供应链与国内产业链的更好联动。”

其次，要摸清海外供应链“家底”，支持重点企业扩链补强。结合国家重大需求，支持重点企业拓展海外产业，巩固优势，补强短板。

此外，提升中国龙头企业在全球供应链体系的话语权，高水平建设现代物流体系，提高商贸流通的现代化水平也必不可少。

创新发展供应链金融服务

“中小企业融资难的问题依然突出。”张劲指出，加速供应链数字化变革与供应链金融创新，是应对疫情冲击的可行突围路径和现实选择。

他表示，要运用金融科技手段，创新发展供应链金融服务，就应当加快鼓励供应链金融发展的各项政策落地，同时加快供应链金融平台的线上化、数字化建设，推广区块链技术在供应链金融中的应用，创新供应链金融服务模式，鼓励金融机构与核心企业合作。

让民营企业成为乡村振兴的生力军

2021年，中央一号文件提出全面推进乡村振兴战略。

在张劲看来，要实现这一伟大目标，势必要让民营企业成为乡村振兴的生力军。但当前民营企业参与乡村振兴仍存在不少问题，例如政策供给缺位，鼓励民营企业参与乡村振兴的政策未出台；要素保障不到位，用地难、融资难、用人难；乡村民营企业“多而不强”；农民受惠不高等。

要解决上述难题，张劲共提出六个方面建议：第一，加快建立民营企业参与乡村振兴战略的有效激励机制；第二，着力强化要素保障，落实落细用地政策、财税金融政策和人才政策；第三，发挥好龙头民企的生力军作用，壮大龙头企业队伍；第四，发挥好龙头民企在巩固粮食生产和种业翻身仗等农业重点领域的引领示范作用；第五，强化联农带农，实现农企共建共享；第六，弘扬企业家精神，培育一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力的优秀民营企业家，并进行集中宣传推介和表彰。