美国关切美猪牛出口台湾限制，蔡英文当局忙解释

【文/观察者网 王恺雯】美国候任贸易代表戴琦（Katherine Tai）因其父母来自中国台湾，曾一度让台媒“集体兴奋”，不过，在她接受美国参议院确认前，美国贸易代表办公室3月1日发布的年度贸易政策报告，可能要给台湾泼一盆冷水。

报告中最让台媒关注的是，蔡英文当局今年元旦刚开放“莱猪”（即含瘦肉精猪肉）进口，却仍躲不过美国政府的再次“点名”。

对于美国在报告中指出的种种问题，台当局外事部门回应称“充分理解美方立场”。台经济部门则认为，美国再提美猪牛开放壁垒问题，可能是因台湾虽开放“莱猪”，但美牛还是有限于30个月龄以上等限制。

美国贸易代表办公室3月1日向美国国会提交了《2021年贸易政策议程和2020年年度报告》，继续对台湾方面**“并非以科学为依据的农业政策”表示严重关切**。

报告写到，美国的优先事项包括消除台湾对美国猪肉、牛肉产品进口的各种市场壁垒。其他的重点关注领域则包括台湾的稻米采购系统、设定农药最大残留数值的监管程序，以及美国农业生物技术产品面临的市场准入障碍等。

此外，报告提及，美国还就知识产权问题，以及药品和医疗机械定价和报销的透明度等问题，与台湾方面进行了接触。美国正利用所谓“美台贸易暨投资架构协议（TIFA）”下设的投资工作小组与台当局进行对话，以解决优先投资问题并“改善台湾的投资环境”，并通过技术贸易壁垒工作组，确保台湾相关技术法规不会对美国化学、化妆品和消费品等受其影响的行业造成“过度负担”。

台湾地区自今年1月1日起放宽美猪、美牛限制，但仍被美国贸易代表办公室点名，引起台湾舆论关注。

据《中国时报》3月3日报道，台湾经济部门回应称，美国贸易代表办公室报告所提依然都是老问题，至于为何仍提美猪美牛开放壁垒议题，可能是因台湾虽开放含莱克多巴胺美猪，但美牛还是有限于30个月龄以上等限制。

台当局外事部门发言人欧江安2日被台媒问到报告内容，她回应称，台湾方面“充分理解美方的立场”，与美国贸易代表办公室等相关单位“关系友好、沟通顺畅”，将通过各种管道持续与美方沟通并增进了解。台外事部门也将配合行政机构经贸谈判办公室、经济主管部门、“农委会”政策需要与指示，妥善处理双方关切的议题。

欧江安声称，放宽美猪、美牛进口限制的政策“基于科学证据及国际标准”，也是“攸关台湾整体发展与未来战略的重大决定”。

去年底，蔡英文当局强行开放“莱猪”进口，在台湾引起轩然大波。同一时期，当选美国总统的拜登宣布提名戴琦为美国贸易代表。后者的台湾背景在岛内引发关注，更有岛内名医致信拜登和戴琦，期望他们聆听台湾民众反对“莱猪”进口的声音。

不过，戴琦终究是一个“为美国争取最大利益”的美国人，未来在贸易问题上，想必也不会对蔡英文当局“手软”。

戴琦  图源：澎湃影像平台

据路透社3月2日消息，美国参议院财政委员会将对3名拜登政府提名官员进行表决，包括被提名担任美国贸易代表的戴琦、被提名担任卫生与公众服务部部长的泽维尔·贝塞拉（Xavier Becerra），以及被提名担任财政部副部长的沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）。

报道援引一名国会助理的话说，上述3人都有望获得财政委员会的批准，这将为其通过参议院全体表决铺平道路。

彭博社此前也指出，戴琦的任命获得了民主党人和共和党人的一致好评，人们普遍预计，她的提名将很容易得到确认。

现年45岁的戴琦在美国出生，她的父母则生于中国大陆，在台湾成长。戴琦在耶鲁大学获学士学位，在哈佛大学法学院获博士学位，能说一口流利的普通话。曾在广州中山大学教了两年英语。2007年-2014年期间，戴琦是美国贸易代表办公室负责中国事务的高级律师，在世界贸易组织就美国对华争端提起过诉讼。

在美国贸易代表办公室的这份最新报告里，中国大陆依旧获得了“重点关注”，报告声称，拜登政府将动用“一切可用的工具”应对中国“不公平的贸易行为”。

戴琦在当地时间2月25日的参议院听证会上也声称，中国是一个“极其强大的竞争对手”，又称关税是“贸易工具箱中的合法工具”。

2月25日，中国外交部发言人赵立坚回应戴琦的言论称，中美经贸合作的本质是互利共赢。对于两国经贸关系中出现的一些问题，双方应本着相互尊重、平等协商的精神妥善加以解决。我们坚决反对任何对中国正常的经济和贸易行为进行无端指责甚至污名化的做法。

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