印度药企想摆脱对华依赖，但政府补贴不给力

（观察者网 讯）尽管印度是全球最大仿制药生产国，有“世界药厂”之称，但印度对中国原料药（API，也称活性药物成分）的依赖度非常高。2019财年，印度近70%的原料药进口都来自于中国。

自去年印度蓄意挑起边境冲突以来，印度高举“本土制造”大旗，进行政策和拨款鼓励，想要减少对华依赖，医药产业也是同样。据路透社23日报道，多家印度药企宣称，他们将转向国内供应渠道，加强本土制造能力。

2月初，印度政府将支持医药行业发展的拨款预算大增约两倍，达到12亿卢比（约合人民币1亿元），以促进原料药、医药中间体等药品的本土生产。然而，印度多个制药行业协会对此并不满意，并认为政府的补贴远远不够。减少中国依赖任务艰巨，但政府的拨款预算“微不足道”。

路透社报道截图：印度药企转向本土，寻求结束对中国的依赖

借口担忧“供应安全”，印药企宣称要独立

2月23日，据路透社报道，当天印度多家大型药企卡迪拉（Cadila Healthcare）、西普拉（Cipla）、百康生物（Biocon）、太阳制药（Sun Pharmaceutical）等公司的高管表示，他们正在转向本土原料药制造商，将减少对中国进口的依赖。

原料药无法直接服用，但其对于制备从维他命片、降血压药到抗生素等药品，均发挥着不可或缺的作用。

这些公司提及，去年新冠疫情期间，由于中国原料药供应受到影响，印度国内曾出现原料药供应中断的情况，这是他们想摆脱中国依赖的一个主要原因。与此同时，印度国内高涨的反华情绪等因素也对这些药企造成影响。部分药企要还以所谓“供应安全”为借口，宣称要“独立”。

卡迪拉供应链主管苏查克（Gaurav Suchak）表示，鉴于印度国内的反华情绪，许多公司都在设法划清自己与中国供应链的联系，表示与中国的联系有限，来努力降低自身风险。他还说，对于原料药，印度制药企业将转向国内的原料药供应商，以确保所谓“整个供应链安全”。他们的公司也在寻求一家“可靠的”本地供应商。

西普拉的供应链主管马尔帕尼（Swapn Malpani）说，除了与当地供应商合作外，西普拉还启动了一项“API再想象”（API re-imagination）计划，将利用印度政府最近的激励措施，如生产补贴，来扩大公司的本土制造能力。

有意思的是，百康生物公司上季度一半的收入都与中国有关，但该公司却为自己另一半的“独立”感到高兴。

该公司的供应链总监德什潘德（Prasad Deshpande）表示，“我们很高兴地宣布，截至上个季度，我们几乎有50％的收入完全独立于中国。”他说，“这并不意味着今后我们不从中国采购原料药，只是我们不再那么依赖中国了。”

德什潘德认为，印度若想在供应链上与中国展开竞争甚至超过中国，就必须尽快改善基础设施并加快行政审批流程。

印度药店 图自印媒

据《福布斯》杂志去年3月报道，2019财年，印度进口了价值39亿美元的原料药，同比增长10.5%。自2014年至今，印度从中国进口原料药的占比逐渐增加至70%。在某些种类的原料药，例如抗生素，印度对中国的依赖度更是接近100%。

从2015年开始，原料药成为印度自中国进口中排前10的商品。印度十大制药公司中，有七家均十分依赖中国的原料药。而新冠疫情的到来更是突显了这一依赖状况。

印度政府大增行业补贴预算，药企却“不高兴”

自去年以来，印度政府持续呼吁药企减少对中国的依赖。据《The Print》去年6月报道，印度政府已计划将53种重要原辅料生产纳入政府补贴激励措施。其中，关于补贴生产基于关键起始原料（KSM）产品的抗生素药物方面，例如青霉素和克拉维酸，印度政府将选出8个受益方，总补贴额为360亿卢比（约合人民币31亿元），每个受益方得到其中20%的补贴。

今年2月1日，《The Print》又报道称，印度政府将2021年旨在“发展制药工业”计划的政府拨款预算增加约两倍，从2020年的4.205亿卢比（约合人民币3720万元）到2021年计划拨款的12.442亿卢比（约合人民币1.1亿元）。

根据印度政府部门预算文件，这项拨款将用于生产关联激励计划（PLI）等，来促进印度国内关键起始原料（KSM）药品，医药中间体和原料药（API）的本土生产。

报道截图

然而，印度医药联盟（IPA）和印度药品制造商协会（IDMA）等行业协会对这一政府预算的增加幅度并不满意。他们在接受《The Print》采访时说，该金额“微不足道”。

一位行业资深人士说，“**如果印度政府真的想让医药行业减少对中国的依赖，那么所需要的投资规模要达到上百亿卢比（数十亿元），而不是才十亿卢比（上亿元）。**此次预算的增加表明，政府已经意识到了对制药业进行投资的必要性，但分配的金额没有实际价值。”

另一位行业协会人士也表达了同样的担忧，他说，“减少或消除对中国进口的依赖是一项艰巨的任务，需要同样比例的投资。”“但（政府）预算拨款流于形式。”

目前来看，印度所谓摆脱中国依赖的前路依然坎坷。去年，尽管印度高举“本土制造”大旗，还对中企频“下黑手”，但中国还是取代了美国，重新成为印度最大的贸易伙伴。

当地时间2月23日，根据印度商务部的初步数据显示，2020年中印双边贸易额达777亿美元。尽管这一数字低于2019年的855亿美元，但足以使中国取代美国。美媒彭博社报道指出，尽管莫迪封禁了数百款中国应用程序，放缓对中企投资的审批，但印度却更加严重地依赖中国制造的重型机械、电信设备和家用电器。

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