拜登想建“亚洲反华联盟”？专家：人心散了，队伍不好带

【文/观察者网 熊超然】从去年大选前，到赢得大选胜利，再到如今上台执政，拜登及其政府官员已不止一次地宣称，将同其他盟友组建联盟，以应对所谓“来自中国的挑战”。

不过，当地时间2月21日，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）援引政治分析人士的观点指出，拜登试图在亚洲组建所谓“反华联盟”可能面临艰巨挑战，美国在这一地区的影响力正在下降，经济比重也在减少，想要联合盟友对抗中国并不容易。

分析人士称，像是在退出TPP协定后，拜登在与亚太国家签订经贸协定的问题上，还有来自于国内的政治压力。如此一来，这些国家本就是“反华摇摆国”，更不可能听美国的话，加入什么“反华联盟”了。

CNBC报道截图

分析家：美国已在亚太“日渐式微”

当地时间上周五（2月19日），来自新加坡国立大学李光耀公共政策学院的副教授詹姆斯·克拉布特里（James Crabtree），接受了CNBC《亚洲路标》（Street Signs Asia）节目的采访，期间聊到了美国及其亚洲盟友之间的关系。

他认为，过去的几年间，随着美国在特朗普政府的领导之下“撤出亚太”，中国在这一地区的影响力得到了扩大，且还在日益增长中。

报道提到，这一变化的一大标志便是于去年底签署完成的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），在这一全球最大规模的区域自贸协定中，中国发挥了至关重要的作用，但却没有美国的身影。一些分析人士当时声称，这项经贸协定像是中国（对美国）的“一次政变”。

自拜登就职以来，其领导的政府多次展现出想要抛弃前政府单边主义、孤立主义政策的倾向，并尝试修复与盟友之间的关系，他本人也在政府团队中部署了多位“亚洲事务官员”（特别是中国事务）。

克拉布特里接受CNBC采访 视频截图

但这在克拉布特里看来，却于事无补。他认为，拜登可能会发现，美国很难将亚洲那些“摇摆不定的国家”捏合在一块，一起对抗中国。拜登只有找到“富有想象力”的方法，才可以重新夺回美国在亚洲的领导地位。

“现实情况是，美国（在亚太地区）的经济比重正在减少，中国的这一比重正在增加。中国接替了美国，成为该地区自由贸易的保护者，中国在这方面做得相当不错。”

报道称，即便如此，但美国目前能做的并不多。像是特朗普政府时期负责贸易谈判工作的高级官员克莱特·威廉姆斯（Clete Willems）就表示，美国不太可能在今年秋天之前对中国采取任何行动。

威廉姆斯称，拜登政府对特朗普实施的所有国家安全政策都会进行审查，其中也在重新评估中美第一阶段经贸协议。

“我认为拜登政府可能希望在今夏举行的七国集团（G7）峰会上，与其他国家展开对话。至于真正就如何（应对中国）向前迈进作出决定，可能要到秋天了。”威廉姆斯表示。

用经贸拉拢盟友，拜登恐有国内压力

克拉布特里表示，美国吸引盟友加入自己阵营的传统做法是，利用自己在安全和经济方面的实力作为筹码，比如美国曾在奥巴马政府时期力推跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。这一协定原本包含了美国和其他11个成员国，其中大部分地处亚太地区，但并不包括中国。

报道认为，TPP的体量原本覆盖全球经济的近40%，有望成为全球最大的区域自贸协定，这一协定或可增强美国在亚太地区的战略地位，并对中国在该地区日益增长的影响力加以制衡。

然而，TPP在美国国内却备受质疑，众多批评者认为，TPP将加速美国制造业的衰退，并伤害美国的工人阶级。最终在2017年，特朗普在他正式就任总统的第一天就签署了一项行政令“抛弃”TPP，美国也因此正式退出该协定。

2018年3月8日，11国在智利共同签署CPTPP 图自新华社

克拉布特里指出，如今拜登政府想要达成对亚太地区主要出口国“富有吸引力”的经贸协定，可能面临来自国内的压力，因为拜登曾作出过“重建美国中产阶级”的承诺。

“拜登承诺的贸易和经济政策只会让美国的中产阶级受益。”克拉布特里补充道：“如果他真的这么做了，那么美国与亚洲出口大国达成经贸协定的困难性就要大很多了，而这些国家都是‘反华摇摆国’，对美国而言，想要引诱它们加入更广泛的‘反华联盟’是难上加难。”

“最大的疑问是，美国会重返TPP（现已改组为CPTPP）吗？我认为美国国内有许多人都觉得应该这么做，但政治层面却是非常困难，目前能否做到这一点尚不清楚。”克拉布特里说道。

已有国家对美国的“排他性联盟”不感兴趣

值得注意的是，亚太地区的一些域内国家，早已表明对美国构建所谓的“排他性联盟”不感兴趣。

去年11月，新加坡总理李显龙就在彭博创新经济论坛（Bloomberg New Economy Forum）的一次视频专访中谈及了中美关系和区域合作等话题。面对美国可能提出的“拉帮结派”，李显龙虽没有直白地拒绝，但却用另一种委婉的表达方式作出了回应。

李显龙当时受访视频截图

他当时说道：“我想没有多少国家愿意加入一个会排除其他国家的联盟，尤其是一个没有中国的联盟。我想这不仅是新加坡和亚洲国家（这么想），即使在欧洲，也有一些国家希望与中国做生意。例如，欧盟正尝试与中国签订投资协议。”

李显龙还特别作出了解释：“这是可以理解的，而且我觉得这样更好。你希望大家参与对话，致力于作出调整，适应世界秩序的需要。在这个过程中，各国会结成联盟，实现合作共赢。但如果是冷战式的联盟，我认为各国并不打算这么做。”

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