赵卫华：2045年，越南成为高收入发达国家的可能性有多大？

【文/观察者网专栏作者 赵卫华】

2021年2月1日，越共十三大顺利闭幕，阮富仲再次当选越共中央总书记，成为革新开放以来唯一连任三届总书记的人。

尽管阮富仲以77岁高龄留任，但在越共180名中央委员和20名中央候补委员中，60后和70后已经占据了大部分，除阮富仲以外，全部政治局委员和中央委员会委员均出生在1954年抗法战争以后。

因此，此次大会在某种意义上而言就是一次代际更替的大会，它意味着越南已经基本上处于独立战争后出生一代人的领导下。

在大会上，阮富仲代表大会作了政治报告，提出到2030年越共建党100周年时，将越南建设成为一个具有现代化工业的中高收入的发展中国家；到2045年越南获得独立100周年时，将越南建设成为一个高收入的发达国家，实现社会主义现代化。从而提出了越南版的“两个一百年”的目标。

所以，越共十三大不仅是一次代际更替的大会，更是一次描绘越南未来发展蓝图，开启越南百年梦想的大会。

越南共产党第十三次全国代表大会26日在越南首都河内国家会议中心正式开幕。 （图/越通社）

目标的提出

越南的百年梦想目标，最初是由阮春福总理提出的。

2019年2月19日，阮春福在视察越南计划投资部时发表讲话阐述了越南2045年的国家愿景，表示越南要在独立100周年之际成为高收入发达国家。在讲话中，阮春福将越南的总体愿景分为了两个战略步骤：

第一步，到2030年，实现人均收入18000美元，使越南进入高收入国家行列。

第二步，在第一阶段的基础上，继续努力，争取到2045年国家独立100周年之际，将越南建设成一个富强、繁荣、稳定的发达国家。

这个目标提出后，曾一度广受质疑，这是因为越南当年的人均GDP也才2750美元左右，而且越南GDP的增速，除了2019年达到历史最高水平7.02%顶峰外，在过往的10多年当中，基本上稳定在5-6%上下波动。换而言之，在十年左右的时间里要想将人均GDP从不足3000美元提高到18000美元的水平，几乎是不可能达到的目标。

从1985年至2019年，越南GDP增速变动情况（图/世界银行）

从1985年至2019年，越南人均GDP增长趋势。2019年，越南人均GDP为2715.276美元。（图/世界银行）

正因为如此，越共十三大的报告在起草过程中对上述目标几经修改。到十三大正式开幕式，政治报告中对建党100周年时的目标已经非常务实，仅仅提出到2030年将越南建成具有现代化工业的发展中国家，而到建国100年也没有再提具体的指标，仅提出了建成社会主义发达国家。

实现的可能

客观而言，以当前越南的经济结构和发展基础，实现十三大提出的建党100周年时的发展目标，将越南建设成具有现代化工业的社会主义发展中国家，使人均GDP达到6000-8000美元的中高收入国家水平，在维持目前有利的国际和平环境的前提下，经过努力努力是有可能实现的。

但是，要想在这个基础上再用15年左右的时间完成从中高收入的发展中国家到发达国家的过渡，着实不是一个容易实现的任务。

首先，高收入国家并不等于发达国家。届时，即使很乐观地估计，越南的人均GDP也只能达到15000-18000美元的水平，这个水平在现在大约也只能归入高收入国家行列，距离发达国家还稍有差距。

其次，发达国家的标准不会一成不变。以目前的标准而言，符合发达国家标准的国家人均GDP一般在20000美元以上，越南当前的标准恐怕在二三十年后，难以符合当时发达国家的标准。越南要实现十三大提出的百年愿景目标，恐怕还要付出加倍的努力。

仍将有赖于和中国的关系

另外，中越两国先后提出了本国的百年愿景目标。

作为两个山水相连，经济联系密切的社会主义大国，中越在实现本国发展目标的过程中相互支持，密切合作，对于更好地实现两国既定的发展目标均是非常重要的，而这对越南而言更是不可或缺的外部条件。

近15年来，中国一直是越南的最大贸易伙伴，最大的进口市场、第二大出口市场，特别是越南近三分之一的农、水产品都要出口到中国。中国的市场对于越南国内的经济建设和在世界范围内完成价值链的循环至关重要。

昆明海关所属河口海关关员查验进口越南荔枝。（昆明海关供图）

但是，长期以来，越南对于中越两国的贸易结构并不太满意，一直认为中国购买越南的商品太少，而向越南出口的太多，甚至认为越南从全世界赚钱，结果转过身来都交给了中国，并据此认为重要经贸关系不平等、不公平。

2020年初，新冠疫情爆发后，越南因疫情关闭了中越边境的关口，结果导致越南国内的产品不能向中国出口，中国的商品也难以进入越南。最后越南发现，没有大量从中国进口来的物美价廉的商品，越南本土的企业也难以生产出可以输向欧美的产品，从而大大影响了越南的出口。

当前，中越两国的经济已经高度融合在一起，你中由我，我中有你，特别是对于本国没有完整价值链的越南而言，企图在贸易上只出不进是完全不可能的。而中国对越南出口的商品，价格仅为西方的几分之一，实际上是为越南节省了大量建设资金。

目前，中越双方又有着类似的发展目标，作为经济发展比越南先行一步的中国，不仅在经济发展上可以给越南提供诸多有益的经验，在众多具体产业领域也可以为越南带来大量发展的机遇。两国在实现各自“两个一百年”发展目标的过程中，通过一带一路倡议和两廊一圈规划的对接，必将促进越南百年愿景目标进一步走向现实。

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