陈经：“万亿俱乐部”将稳定5年，10年后风云再起

【文/观察者网专栏作者 陈经】

一．冲击“万亿俱乐部”运动暂告一段落

2021年初，各城市2020年GDP纷纷出炉。

冲万亿城市2020年GDP增长率表现

2019年GDP在9000到10000亿的“准万亿”城市有7个：泉州、南通、济南、合肥、西安、东莞、福州。从上图的惊险数字，就知道“万亿俱乐部”的吸引力有多大。全国2020年GDP名义增长2.99%。泉州在门槛边上过线无压力，东莞无冲万亿动力。其余五城面对前所未有的疫情，仍然奋勇实现了6.7%-7.5%的名义增长率，全部险险过线。

东莞2020年GDP仅名义增长1.76%，这个淡定显得有些另类。也许是因为周边的深圳、广州、佛山早已过万亿，东莞并无“冲入俱乐部彰显地区发展成就”的压力。

2019年城市GDP前50

7城冲万亿，是2020年的一个盛景。如无意外2021年东莞GDP也会过万亿（后文就当东莞已破万亿），上图的前24名将全部过万亿。虽然中国城市众多，但是下次再有数个城市发起冲击万亿的竞争，起码要五年以上，可以说“万亿俱乐部”运动暂告一段落。

“万亿俱乐部”并不好进，是很有意义的“金字招牌”。从12名到24名，1万亿到1.2万亿之间密集排列了13个城市，一些城市是想办法超常规发展上来的。有时要把别的地区并进来，如合肥收了巢湖，济南收了莱芜。后面万亿以下的城市，差距一下就大起来，8000亿、9000亿都是空白，这不是偶然的。有希望冲万亿的，就多做工作，干劲也足一些。后面一时搞不上去的，就还是常规发展。

24个“万亿俱乐部”城市的分布很有规律。

长三角八城：上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥（长三角副中心）、南通

珠三角四城：深圳、广州、佛山、东莞

环渤海四城：北京、天津、青岛、济南

中西部中心城市：重庆、成都、武汉、郑州、长沙、西安

福建双雄：泉州、福州

其中直辖市与省会城市15个，深圳是级别相当的特区城市。非省会非特区的“万亿俱乐部”成员是8个：苏州、宁波、无锡、南通、佛山、东莞、青岛、泉州，要么在珠三角、长三角，要么在沿海。

“万亿俱乐部”城市是改开以来中国超常规发展的展示窗口。冲击成功都有特殊的区位优势，或者地区中心优势。

四个直辖市与深圳，是国家级的发展重点，重庆还有绝对领先的3100多万人口；珠三角与长三角多城是集体水到渠成，没有刻意冲击；青岛和泉州，在省内领先，算是异数，也对省会产生了压力；成都、武汉、郑州、长沙、西安、合肥，这几个省会城市，是最积极的“冲万亿”参与者，在省内操作的时间都不短。

6个积极的省会城市中，成都、武汉是两个目标更高的，还瞄着区域中心，集全省之力更为明显。郑州、长沙、西安、合肥，奔着万亿操作成功了。郑州与长沙不出意外；西安有点没想到，还需要使劲才上来；合肥很意外，没想到真冲上来了，以前放在众多省会里，感觉是排较后面的。

二．20年谁成功谁失败？

主要城市2000-2020年GDP增长率

上图为2000年GDP排前20的城市（从上海到石家庄），以及其余成功冲万亿的城市在过去20年里的GDP增长率统计。到2020年1月31日，31省市自治区2020年GDP公布了，上海北京重庆天津数据就有了。冲万亿的7城提前公布2020年GDP报喜，广州因为要压过重庆也公布了。其余各城是2019年数据。沈阳、大连、大庆、石家庄2000年还能排前20，但如今遗憾地离万亿有一定距离。

如果以20年为周期观察，真正的黑马只有合肥，搞了很多神操作才上来的。笔者2013年在《大投资》文中指出，合肥的发展潜力非同一般，近年来真正表现出来了。合肥是过去20年全球增长最强的城市，2000年GDP才369亿，20年实现了GDP狂增27倍的极限操作，才正好破万亿。这是最疯的人也不敢想的。

其余操作成功的城市，20年增长10-19倍，冲万亿成功，是普遍现象。增长不到十倍还能过万亿的，只有上海和天津。增长只有五六倍的，就不行了，这种怪事只有在中国才会发生。大几百万上千万人的大城市，20年能增长10倍，说出去也很难信，但中国城市要是做不到就有压力。2000年中国GDP是10.03万亿，2020年101.5万亿，正好增长10倍，是基准。

为了实现这种超常增长，各地需要上天入地狠干，投资力度强到人不敢信。例如武汉2014年搞了个未来7年投资5万亿的计划，这个资金能超过印度全国的投资力度。其余城市都是热火朝天，基建力度是人类历史上最强的20年。

总体来说，大城市的增长要超过平均水平。上图28个城市，增长少于10倍的是6个。大城市本来就是区域经济中占比较高的，还要比平均水平增长强，就需要更大力度的操作。这没法说是自然增长，也不是一般市场经济能干出来的，需要超强的规划水平与执行力。

值得注意的是，本文的城市GDP数据，不是单指一个城市，还包括城市管辖的地区。上图是全国343地区2019年的GDP排名，读者朋友可以找自己家乡的排名与GDP数值，注意是非正式版，仅作参考。这是“城市地区”的概念，包括下面的县市。官方与民间热衷的城市GDP排名竞争大乱斗，在地区级别的居多，各找潜在的赶超对象对标。下面的县市，就不怎么斗得起来了，团结给整个地区作贡献，不好找对标顶牛的对手。

三．还有哪些城市能进“万亿俱乐部”？

其实一些名气不大的地区，人口并不少，好几百万甚至上千万。这也是中国人口分布的特点，除西部人口较少，中部和东部相对均衡。一个地区人口顶得上中小型国家了，确实可以谋划GDP冲万亿。500万人口，人均GDP有20万人民币，就相当于3万美元的发达国家水平，冲万亿就可以实现了。其它国家基本百万人口就是大城市了。

地区常住人口排名与GDP排名

上图是人口排名前65位的地区GDP排名情况。人口数是2019年末常住人口，GDP排名是2019年数据，2020年变动不大。“名次变动”是指，人口排位减去GDP排位。黄色是GDP排名比人口排名低20位以上的，红色是GDP排名比人口排名高20位以上的。

有些城市人口不到500万但人均GDP较高。如无锡人口仅659万排第54位，却冲到了GDP排名13位，人均GDP高达18.2万人民币，近3万美元。人口不用太多，经济达到发达国家水平，就可以进入万亿俱乐部。类似的还有常州、厦门、扬州、绍兴等地，人口不多，再翻倍就可以了，10年时间有望实现。

不足万亿的省会城市人口与GDP统计

没进万亿俱乐部的16个省会城市，在25-50名的有昆明、沈阳、长春、石家庄、南昌、哈尔滨、南宁。50名以后，还有贵阳56位、太原57位、乌鲁木齐69位、兰州92位、呼和浩特93位、银川135位、海口161位、西宁192位、拉萨288位。从上图可以看出，11个省会实现了20年超过10倍的增长，速度上不能说差，没过万亿非战之罪，合肥这样逆袭的是个别例子。

考虑人口基数和发展条件，兰州、呼和浩特、银川、海口、西宁、拉萨没有条件冲万亿。

乌鲁木齐如果翻三倍，就能冲万亿了，但是人口需要增加。出于特殊的战略考虑，将乌鲁木齐打造成500万人口、万亿GDP的发达水平，可以构想一下。

太原、贵阳400多万的人口偏少，4000亿GDP也不多。远期多吸收人口，冲万亿还是有希望的，不过就需要10多年了。

昆明、南昌、南宁，人口有560-734万不等，数量还可以，以10年为期冲击万亿可以规划。南宁稍有些落后了，广西多年来长期发展方向有些摇摆。

沈阳、长春、石家庄、哈尔滨，人口830-1100万是完全足够的，但是20年来增长滞后了。这么多人口，按理冲万亿的条件不差。不应该强调困难，要发动群众对增长的热情，实现GDP翻倍，完全应该，也可以10年为期。

石家庄和哈尔滨两个省会，人口超过1000万，GDP还只有5000多亿。这是有较大的发展问题，没有利用好人口与省会的双重优势。过去的客观情况就不提了，但是需要树立冲万亿的长远目标。长春、沈阳这两个省会也类似，常住人口在八九百万，长春刚合并了公主岭市106万人。人口在800万以上的省会，就这四个没上万亿了。省会城市作为全省中心，本来就需要超常规发展，没什么不好意思的。全省狠命干出一个万亿级中心城市，战略意义很大。

大连作为和青岛、泉州类似的省内第一，人口也有700万，可以优先比沈阳更早冲万亿。

还有非省会的人口众多的地区，人口700万以上，虽然有的人均GDP还较为落后，其实也有一定条件冲万亿。

GDP排名靠前，人口也够多，再翻个倍就冲万亿，基本不成问题的非省会城市是：潍坊、温州、徐州、盐城、唐山、大连。这些城市人口在700万以上，GDP在5000亿以上，可以规划10年冲万亿。

人口众多，但是人均GDP偏弱的城市也有一些：保定、临沂、南阳、邯郸、菏泽、赣州、周口、济宁、阜阳、沧州等。这些城市常住人口有800-1000万，但是人均GDP就只有3万-5万，离万亿差距较大。这些地区需要超常规发展，应该以人口为核心优势，将来人口优势意义会越来越大。虽然人均暂时较低，但是比人口不足的地方有想象力，争取把发展气氛搞出来，国家政策要过来，实现跨越式发展。其实走对了路线，10年翻个3倍并非不可想象，过去10年一堆城市都做到了。就怕总觉得落后，不知道怎么办。

总体来说，5年内冲万亿GDP的地区几乎看不到，“万亿俱乐部”暂时会稳定几年。

以10年为期，省会城市会有五六个冲万亿；非省会但人口够多、发展水平也不差的五六个城市会自然上万亿；人口不到500万但是发展水平较高的四五个城市也能过万亿；在人口多但是发展水平较低的地区，也有可能出黑马。

10年后风云再起，又会出现一波壮观的多个城市“冲万亿”的运动。

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