梁振英：英国人过去一年的举动，代价极大

【文/观察者网 王恺雯】英国单方面改变英国国民（海外）（BNO）护照的性质，为540万符合资格的香港居民打开移民英国之路，预计约有30万人会利用此政策移居英国。

对英国政府这一违背承诺的行为，中国外交部1月29日宣布，自1月31日起，中方不再承认所谓的BNO护照作为旅行证件和身份证明。港府也宣布自1月31日起，BNO护照不能用于在香港出入境。

过去很长一段时间，英国都大力限制BNO持有者的权利，去年以来态度却180度大转弯，除了借香港国安法搞政治炒作，有在英学者及香港资深公务员指出，英国是想借BNO持有者填补脱欧劳动力空缺，甚至是开辟赚钱路径。

对于英国的挑衅举动，香港前特首梁振英29日指出，英国在过去一年的举动，代价极大，“英国国力全方位走下坡是不争的事实，英国人是时候好好调整调整心态了，不把疫情问题、脱欧问题、苏格兰独立问题和北爱问题处理好，还想打香港牌？”

据香港《南华早报》报道，1月29日上午，英国内政部宣布，将于1月31日下午5时起开放BNO签证线上申请。

BNO全称英国国民（海外）护照（British National Overseas passport），签发对象为1997年7月1日之前出生的香港居民。

根据1984年中英联合声明双方交换的备忘录，BNO护照为旅行证件，持有者可同时持有香港特区护照，但没有英国公民身分，也不被赋予在英国的居留权。当BNO护照持有者身处香港和内地以外的地区，他们可以接受英国领事服务和保护。

2020年7月，英国政府借着香港国安法的实施，开始利用BNO护照进行政治炒作，并公然违背其承诺，声称将放宽BNO护照持有者在英国定居，为其“开通一条通往英国公民的途径”。

此次开放申请的BNO新政采取“5+1”模式，BNO持有者和近亲（包括配偶、未成年子女、1997年7月1日及以后出生的成年子女、需要接受看护的其他亲属）皆可申请到英国居住、读书或就业。成功申请并得到签证的人士，在逗留英国五年后可申请定居，获得定居身份12个月后可以申请英国国籍。

在逗留英国期间，申请人可以使用国民医疗服务体系（NHS），但须缴付移民健康附加费（IHS，五年的费用为3120英镑，约合27500元人民币）。值得注意的是，在此期间申请人无法获得社会福利等公共资金（Public Funds）。

根据英国内政部2020年10月的一份说明，英国政府估计有540万香港居民有资格通过BNO签证申请移民英国，其中包括290万名BNO持有者、230万名BNO持有者的受养人，以及18.7万名不属于受养人但至少有一名BNO持有者家长的青少年。

此外，英国政府预计第一年将有12.3万至15.37万BNO持有人及其亲属使用该政策，未来五年这一数字预计将达到25.8万至32.24万人。

英国内政部文件截图

英国首相约翰逊1月29日宣称，对此举感到“非常自豪”，“我们履行了英国与香港人之间深厚的历史联系和友谊。”

这个时候开始打“感情牌”，似乎已经忘了80年代起草BNO政策时，英国是如何限制BNO护照持有者权利、拒绝让BNO身份传给下一代。

图源：港媒

英国打的什么算盘？

去年7月，英国伦敦政治经济学院政治系导师丁宏量接受香港电台访问时，就直言英国希望让BNO持有者填补脱欧劳动力空缺。

丁宏量表示，英国对接收香港移民的民意，与80年代已经不同，当年英国失业率居高不下，所以不希望接收BNO持有者，但今日英国的环境已改变，加上面对脱欧后的劳动人口短缺问题，所以对接受香港移民的支持度增加。

香港移民投资顾问胡康邦本月初接受港媒采访时表示，虽然通过BNO签证计划移民英国手续较简单，门槛也较低，但英国税重，这也是过去很多香港人对移民英国望而却步的原因。

胡康邦表示，有朋友曾告诉他，在香港有千万身家的话，“移英交税后只剩百万身家”，他认为香港的中产甚至有钱人以前都不喜欢移居英国，“有钱都不去”。

香港前邮政署署长谭荣邦日前接受香港《大公报》采访时也指出，英国接受港人以BNO签证留英并不是为了所谓的“保障香港自由、自治及维持司法独立的承诺”，只是为了“揾钱（赚钱）”。

英国内政部指出，BNO签证申请人在未来5年将为英国带来24亿至29亿英镑的收入。

对于英国政府公然违背承诺打“护照牌”，外交部发言人赵立坚1月29日宣布，自1月31日起，中方不再承认所谓的BNO护照作为旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。

赵立坚指出，英方试图把大批港人变成二等英国公民，已经彻底改变了原来中英谅解的BNO性质，英国现在所谓的BNO已经不再是原来的BNO。此举严重侵犯中国主权，粗暴干涉香港事务和中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则。中方对此强烈愤慨，坚决反对。

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