国家发改委：就地过年政策是分级分类的，各地不能擅自加码

1月27日10时，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》有关情况，并答记者问。

新闻发布会现场 图源：中国网  董宁 摄

国家发展改革委秘书长、新闻发言人赵辰昕表示，当前境外新冠肺炎疫情持续蔓延，我国聚集性疫情和零星散发病例不断出现，“外防输入、内防反弹”压力进一步增大。春节临近，外出、返乡人员增多，聚集性活动频繁，疫情传播风险进一步升高，疫情防控形势更加严峻复杂。在此背景下，提倡春节假期非必要不流动，并做好广大群众就地过年的服务保障，对于减少节日期间疫情传播风险，切实保障人民群众生命安全和身体健康，让人民群众度过一个欢乐祥和、健康安全的新春佳节，具有非常重要的意义。

经党中央、国务院同意，中办、国办近日印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，要求各地区各部门在做好2021年春节期间有关工作和进一步加强疫情防控的前提下，针对就地过年群众增加的新情况，抓紧做好以下七个方面的工作。

**一是合理有序引导。**高风险地区群众均应就地过年，中风险地区群众原则上就地过年，低风险地区倡导群众就地过年。****此外，机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。

**二是加强生活保障。**切实加强生活物资保障和能源保供，确保生活必需品不断档、不脱销，重要商品市场供应充足和价格平稳。努力满足人民群众假日期间线上线下多种文化体育活动和旅游的需要。

**三是做好管理服务。**完善城乡社区网格化、精细化管理，加强对就地过年的员工、农民工、留校师生等群体的服务保障和安全管理，对特殊人群和困难群体提供必要补助和帮扶关爱。

**四是加强运输保障。**确保就地过年群众公共交通出行方便有序，并保障老年人等特殊群体出行服务。加强应急和生产生活物资运输保障，保障邮政快递等货运物流畅通。

**五是维护合法权益。**鼓励和引导企业以适当方式稳岗留工，保障就地过年农民工基本生活和工资休假权益，春节期间安排工作要依法支付加班工资，确保社会和谐稳定。

**六是营造良好氛围。**广泛宣传节日期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等各种各样措施，密切关注群众就地过年遇到的热点问题，及时回应人民群众关切。

**七是落实保障措施。**各地区各部门要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，从讲政治高度统筹做好春节假期疫情防控和服务保障工作，确保广大人民群众能够安心安全过好年。

近期各地陆续出台了鼓励群众就地过年的倡议和相关政策措施，在此强调两点：

**一是就地过年的政策是分级分类的。**中高风险地区要严格执行相关规定，文件规定的非常明确，低风险地区倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行希望大家也不要前往中高风险地区。各地方在政策执行时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”****，甚至有的地方还采取“一刀切”措施，这是坚决不允许的，不能阻断人员出行、返乡，要给人民群众多些保障、多些便利。

二是就地过年的生活是有保障的。《通知》明确提出，各地主要负责同志要亲自安排部署，加强组织协调，细化完善措施，层层压实责任，统筹做好春节期间的保供稳价、交通出行、货运物流、工资休假、文体休闲、关爱帮扶等各项服务保障工作，及时解决人民群众遇到的问题和困难，让大家能够放心、安心地留在当地过年。

过去的一年，实践证明疫情防控做得好，人民群众人人受益，整个国家受益。但是，疫情防控需要每一个人的参与。这种参与的方式也有很多，选择就地过年就是一种重要的参与方式。在国家有倡议、防控有需要、生活有保障的情况下，选择就地过年，是对疫情防控最大的一种支持，选择这种方式，也是共同度过一个更有意义的春节。

2021年1月12日，石家庄，持有72小时内核酸检测阴性证明的出站旅客登记个人信息

延伸阅读

据澎湃新闻统计，目前，云南临沧、江西南昌、四川达州、湖南长沙、甘肃武威等地，要求从低风险地区返乡的人员也需持近期的核酸检测阴性证明。

据临沧市卫健委官网1月25日消息，临沧市应对疫情工作领导小组指挥部发布关于加强全市疫情防控的第2号通告，要求自1月25日起，国内低风险地区返乡入临人员，务必提前准备好7天内有效的新冠病毒核酸检测阴性证明，确保“云南健康码”“通信大数据行程卡”绿码，并主动出示以供查验；不能提供的，第一时间就近到具备核酸检测能力的医疗机构进行核酸检测，结果确认为阴性后方可有序流动，由社区（村组）负责开展追踪监测。

江西南昌、上饶等地，则要求返乡人员提前24小时向所在村社或单位如实报告。

据南昌青山湖区委宣传部微信公众号“南昌青山湖”消息，1月23日，南昌青山湖区新冠肺炎疫情防控指挥部发出的第22号令要求，1月28日至3月8日，所有省外来区返区人员（中高风险地区及境外人员除外）须持7日内核酸检测阴性证明，并提前24小时由本人或其亲友向所在村社或单位如实报告。返区后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，非必要不外出。如返区人员无7日内核酸检测阴性证明，返区后第一时间进行核酸检测，期间实施相对集中隔离。

据“上饶市人民政府发布”微信公众号消息，1月23日，上饶市新冠肺炎疫情防控应急指挥部发出的第14号令也明确，1月28日后，所有省外来(返)饶人员到达目的地后，须持7日内核酸检测阴性证明，于24小时内向所在村（居）委会、单位主动报告。

第14号令还要求，1月28日后不能提供7日内核酸检测阴性证明的来(返)饶人员，在抵饶前24小时须由本人或其亲友向所在社区(村组)或单位如实报告，并在抵饶后做好个人防护的前提下第一时间就近进行核酸检测，检测结果为阴性的，居家健康监测14天，期间不允许流动，每7天进行一次核酸检测。

此外，四川达州、湖南长沙也要求，返回人员不仅要持7日内核酸证明，还要开展14天居家健康监测，居家健康监测期间需每7天做1次核酸检测。

据“达州发布”微信公众号消息，1月22日，达州市达川区新冠肺炎防治指挥部发布通告，要求1月28日至3月8日期间，对国内低风险地区返乡人员（即：跨省份返乡人员；本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群）实施“证明+14”+“2”策略，即：核酸检测阴性证明（返乡前7日以内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”），14天居家健康监测，2次核酸检测（按照“乡采集、县检测”方式，返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测），返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测，并限制聚集性活动。

据“长沙发布”微信公众号1月24日消息，长沙市新型冠状病毒肺炎防控指挥部发布通告，从25日起，外省市无中高风险地区的县市区来（返）长人员、省内重点人群须持7天内核酸检测阴性证明，抵长前两天主动向社区（村）进行报告，抵长后开展14天居家健康监测，期间不聚集、不流动、每7天开展1次核酸检测。

甘肃省武威市还要求火车站、汽车站检查返乡人员核酸证明。

据“武威发布”微信公众号消息，1月23日，武威市新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室发布关于加强外省来武返乡人员管理的通告，通告要求，各县区、各单位和火车站、汽车站要对外省低风险区来武返乡人员查验健康码“绿码”+72小时内核酸检测阴性证明，有72小时内核酸检测阴性证明的，回所在社区报备相关信息并进行居家14天健康监测；无72小时内核酸检测阴性证明的，第一时间在目的地医疗卫生机构核酸检测点采集样本，向居住地所在社区报备相关信息并进行居家14天健康监测。核酸检测费用自理。