韩国会不会在中美间成“三明治”？我大使：相信韩国有智慧

中国驻韩国大使馆网站1月26日消息，1月25日，韩国《每日经济新闻》刊登邢海明大使专访。邢海明大使在访谈中回顾了过去一年来中国经济社会建设取得的成就，展望后疫情时代中韩经贸合作及两国关系发展光明前景，就中国“十四五”规划、中美关系等回答了记者提问，并介绍了习近平主席即将以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会并发表特别致辞有关情况。

一、新冠疫情使2020年的世界经济遭遇困难，预计中国将成为主要经济体中唯一实现经济正增长的国家。新的一年，您如何展望中国经济?

答：2020年百年不遇的新冠疫情使世界经济面临供给中断、需求萎缩双重困境，全球经济陷入严重衰退的寒潮。“岁寒，然后知松柏之后凋也。”面对百年未有之变局，在习近平主席领航定向的战略指引下，中国在世界范围内率先控制疫情、率先实现复工复产、率先实现经济由负转正。在国际上，中国成为唯一实现经济正增长的主要经济体。有关数据显示，2020年中国年内对全球经济增长贡献超过三分之一。在国内，我们成功完成脱贫攻坚目标任务，中国农村贫困人口全部实现脱贫，为全球减贫事业作出巨大贡献。

图源：中国驻韩国大使馆，下同

2021年是中国“十四五”规划的开局之年和实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中国共产党也将迎来成立100周年纪念日。“百年恰是风华茂，砥柱人间是此峰。”去年年底中国召开的中央经济工作会议为站在历史机遇关口的中国经济工作擘画了贯穿全年的清晰蓝图。新的一年里，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，进一步做好经济工作。　　

新的一年，中国经济仍将持续保持高质量增长新常态。日前包括世界银行、经合组织等在内的主要经济机构均预测2021年中国年经济增速有望突破8%，国际主流金融机构均对中国经济发展前景持正面展望。相信未来一年中国经济有望为遭遇寒潮的全球经济带来复苏暖流，为持续低迷的全球市场注入强大信心，为包括韩国在内的世界各国提供更多发展机遇。　　

二、2021年是中国“十四五”规划开局之年，“十四五”规划都有什么内容？将会对中国经济发展产生怎样的影响？

答：中国共产党第十九届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，文件分15个部分，共提出60项具体建议，是未来5年乃至更长一段时期内指导中国经济社会发展的纲领性文件。我认为有关内容可以从三个“新”入手加以理解。　　

一是中国迈入新发展阶段。从2021年起中国将踏上全面建设社会主义现代化国家，并向实现第二个百年目标奋进的新征程。按照二〇三五远景目标规划，届时中国将迈入世界银行确定的高收入国家行列，同时实现经济总量或人均收入翻一番，达到中等发达国家水平，基本实现现代化，这将是历史上第一个10亿级人口大国实现工业化和现代化。　　

二是深入贯彻新发展理念。中国经济社会发展将以推动高质量发展为主题，更加注重发挥创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的引领作用。此次规划中首次没有设定经济发展的具体数字指标，而是强调发展质量，就是着眼于更好满足人民对日益增长的美好生活的需要，这体现了中国共产党以人民为中心的发展思想，也是我们的制度优势所在。　　

三是要着力构建新发展格局。中国下一步将致力于构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。我想强调的是，“双循环”格局不是要区分内外而是强调循环，要打通生产、分配、流通、消费等各个环节，促进一切生产要素更加自由、公平地流通；两个循环不是互相封闭、非此即彼的关系，而是相互通联、互相促进的关系。这一新发展格局不仅将是中国自身发展的需要，也将对世界经济发展作出相应贡献。随着中国经济同全球经济联系日益紧密，将为包括韩国在内的全球市场提供更为广阔的机遇和发展空间。  　　

三、据报道，中国科兴生物等企业将公布关于新冠疫苗临床试验结果。请您介绍下中国疫苗全球普及的相关政策。是否有讨论韩国政府引进中国疫苗这一说法，如果有，请介绍相关情况。

答：疫情发生以来，中国高度重视疫苗研发工作，并将疫苗的安全性和有效性置于首位。习近平主席明确表示，中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。中国将履行承诺，努力让疫苗成为各国人民用得上、用得起的公共产品，同时愿继续同各方一道，推动全球疫苗公平分配，携手助力全球团结抗击疫情，保护世界各国人民的生命安全和身体健康。　　

面对疫情，中韩两国风雨同舟、守望相助，谱写了携手抗疫的动人佳话，树立了国际合作典范。关于采购疫苗问题，我没有听说。韩国是发达国家，相信这方面不会有困难，祝愿韩国朋友们都能早日打上疫苗，以为社会经济发展开创良好的环境。　　

四、特朗普执政期间，中美因贸易战、科技战等关系急剧恶化。今后拜登政府时代，中美关系将如何变化？您又如何看待？

答：众所周知，一段时间以来，受部分人的冷战思维和意识形态偏见影响，中美关系正在被推向冲突对抗的悬崖边缘，处于建交以来最严峻时期。“在困难的时候，要看到光明。”今年将是中美关系继往开来的关键之年。半个世纪前，中美两国跨过了意识形态与冷战对抗的分歧，使双边关系取得巨大发展并深刻影响世界格局。半个世纪后的今天，中美关系再次站在了历史的重要关口。中美利益深度交融的现实决定了两国之间相互离不开对方，“新冷战”、“脱钩”没有出路，对话合作方是人间正道。　　

习近平主席不久前在给新当选的美国总统拜登的贺信中指出，“中方愿与美方一道，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展，同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业”。中美合作可为两国及世界作出贡献，中美对抗则必将给两国和世界带来灾难。希望美方从本国人民的根本利益出发，从世界各国人民的福祉考虑，重建中美关系稳定健康发展的战略框架。　　

五、有声音担心韩国在中美之间陷入“三明治”的局面。如果中美两国都要求韩国站在自己一边的话，韩国处境会变得非常艰难。您作为中国大使，对这一问题有什么看法？

答：韩美是同盟，中韩是重要近邻和战略合作伙伴，韩美关系、中韩关系对韩国都很重要，而且二者并不必然矛盾。我相信韩国会有这个智慧，从本国以及本国人民根本利益出发，着眼长远，妥善处理好这两对关系。

六、随着拜登政府上台，要求中国政府积极参与朝鲜无核化的声音也呼之而出。对此问题，中国政府持何立场？作为中国驻韩大使，对今后韩、朝、中、美关于的半岛和平磋商持何看法？

答：多年以来，中国作为半岛近邻，本着对半岛和平、地区稳定负责任的态度，为推动半岛问题的解决作出了不懈努力，发挥了独特作用。当前局势下，中方愿为半岛问题政治解决进程继续发挥建设性作用。王毅国务委员兼外长此前访韩时就半岛问题同韩方深入交换了意见，韩方对中方在有关问题上所发挥的作用给予高度评价。我愿再次重申，不管形势如何变化，都要坚持对话解决半岛问题的方向不动摇，坚持通过分阶段、同步走建立半岛和平机制、实现半岛无核化的目标不动摇，坚持防止半岛生战生乱的决心不动摇。　　

半岛问题由来已久，解决起来需要各方共同努力。有关目标的实现离不开各方改善关系，特别是南北关系，因为南北是半岛问题的当事方，血浓于水。中方支持一切通过对话谈判解决问题的努力，欢迎有关各方拿出诚意尽快重回谈判桌，并行推动实现半岛无核化与构建半岛和平机制。中方愿同包括韩国在内的有关各方一道努力并就此发挥建设性作用。　　

七、我们知道中方对习近平主席访韩持积极立场。您认为今年习近平主席访韩的可能性有多大？如果今年习近平主席访韩能够实现的话，您认为哪个时间最合适？

答：元首外交对于两国关系发展具有无可替代的重要引领作用。习近平主席访韩是中韩关系中至关重要的大事，不仅韩国朋友热烈盼望，我和我们使馆的所有同事也在翘首期待。中韩高层通过密切沟通反复强调，韩国将是习主席疫后出访优先考虑的国家。至于何时能够实现，很大程度上还要看疫情形势，现在疫情还在发展，很难预测前景。中国驻韩国大使馆将和韩国朋友一道，为迎接习近平主席访韩营造良好氛围作出努力。　　

八、“快捷通道”是韩中两国今年合作的重要成果。但是在韩国没有对中国采取入境限制的情况下，中国却以韩国出现确诊者为由，随时拒绝自韩出发航班入境。由此“快捷通道”也面临很多不确定性。希听取您对此有什么立场以及您对今后促进两国人员交往有什么方案？

答：中韩“快捷通道”效果良好，有关包机运转正常。迄今已有上万名企业人士通过“快捷通道”赴华，有力保障了两国正常生产经营活动，他们中很多人搭乘了包机。目前两国每周往返航班增至30班左右，我们还恢复了“北京-首尔”的直航，基本能保障两国工作学习等刚需人群往来。疫情发生以来，韩国一直是与中国通航班机最多的国家。无论疫情形势如何发展，中方愿同韩方加强人文交流的基本立场不会变。我们愿同韩方一道，总结有益经验，积极探索疫情防控常态化背景下保障和扩大双边各领域交流合作的有效办法，相信未来一定会取得更大成果。　　

九、韩国和中国是重要经济伙伴，今后应如何加强两国经济合作？

答：建交29年来，中韩已成为政治互信、经济互融、文化互鉴的战略合作伙伴。中韩间产业链、供应链、价值链深度融合。2020年尽管面对疫情冲击，得益于两国间坚实的合作基础和高效的联防联控机制，双边经贸往来保持总体稳定，成绩亮眼。截止2020年10月，中韩贸易总额为1.62万亿元，同比增长0.8%，我们有充分理由相信中韩开展经济合作“广阔天地，大有可为”。在此我也愿就两国经济合作提几点具体建议。　　

一是要加强发展战略对接。中韩经济合作基础扎实、互补性强，双方应发挥各自比较优势，加强中方“一带一路”倡议与韩“新南方”“新北方”战略政策对接，深挖合作潜力，实现互利共赢发展。　　

二是关注自贸区发展。截至2020年年底，中国自贸区总数已达到21个，年内中方还出台了海南自由贸易港建设总体方案。相信这将为韩经济界提供更多市场机遇，为两国经贸合作创造更多空间。中韩已就服务与投资领域自贸协定举行了七轮谈判，取得积极进展。若该协定得以签署，将为两国提升服务贸易和投资领域的合作创造更好条件。　　

三是不断扩大地方经济合作。地方经济合作是中韩经贸合作最具活力和潜力的领域之一。双方可以中韩产业园合作为地方合作抓手，推动中韩（长春）国际合作示范区、珲春国际物流园、威海仁川“四港”联动等在内的一批示范性项目取得积极进展，推动两国地方合作取得更多务实成果。　　

十、有韩中日三国参与的区域全面合作伙伴关系协定（RCEP）已于近日签署，预计曾因“萨德”事件受到波折的韩中两国经贸合作将实现更加活跃的发展。您认为今后以两国企业为中心的韩中经贸合作将会朝什么方向发展？您如何展望韩中日自由贸易协定（FTA）签署？

答：关于两国企业界开展经贸合作，我认为可着重从以下两方面入手。一是积极加强双方产业间对接合作。未来中国将重点投资以5G、数字经济、轨道交通、人工智能、工业互联网、大数据中心等为代表的新型基础建设，并以此推动传统产业实现智能化、数字化和网络化转型，这与韩国政府提出的以“数字新政”“绿色新政”为中心的“韩版新政”理念相互契合。两国相关企业应促进相互投资、加强技术合作，打造后疫情时代中韩经济增长新亮点。二是希韩国企业进一步平衡在华投资布局。中国东部沿海地区产业种类齐全、配套基础完善，新型产业、高端制造业、服务业发展前景广阔，是外资企业投资兴业的热土。中西部地区面积广阔、人口众多、市场前景广阔。近年来随着基础设施不断完善、劳动力素质不断提高，加之地方政府在税收、用地及信贷方面优惠政策不断完善落实，投资中西部地区亦大有可为。　　

关于中韩日FTA，我想强调三点。一是顺应世界潮流。在2020年新冠疫情全球肆虐，单边主义、保护主义不断加剧的背景下，有关各方历经艰苦谈判签署RCEP，宣告了多边主义和自由贸易的胜利，雄辩地说明区域一体化和经济全球化是不可阻挡的历史大势。中韩日签署FTA是亦大势所趋，顺应当今世界潮流。二是契合现实需求。中韩日三国GDP占全球近五分之一，占整个亚洲的70%，三国经济互补性强，相互间加强经贸合作有助于进一步释放经贸合作潜力，促进区域内价值链深度融合，进而实现区域经济繁荣，助力地区稳定与和平发展。三是存在有利条件。RCEP的签署为推动中韩日FTA谈判提速创造了良好条件，其在规则、机制、市场准入等方面为三国自贸协定提供了成熟框架，有助于三国加快谈判进程、提升成功几率。三国可在RCEP的基础上，进一步提高货物贸易、服务贸易、投资自由化水平和规则标准，进而打造“RCEP+”自贸协定。　　

十一、距离您今年1月30日赴任将近一年了。时间虽然不长，但如果让您选一个这期间您在韩工作的最大成果的话，您认为是什么？您在任期结束前有希望在韩推进的主要课题吗？

答：我在新冠疫情暴发初期履新，时间特殊，使命重大。疫情虽然给我去年的工作带来了不少困难，但通过积极创新、主动作为，也取得了不少成果。在前后方共同努力下，去年习近平主席同文在寅总统2次通话，在国际舞台保持积极互动，为双边关系发展、国际多边合作引航定向。我们克服了疫情的重重困难，成功接待中共中央政治局委员、中央外办主任杨洁篪来韩磋商，圆满完成王毅国务委员兼外长访韩任务，顺利实施第七批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接工作。这些“面对面外交”在疫情大背景下尤为难能可贵，双方还通过灵活多样的形式在经贸、人文、地方等领域保持活跃往来，给中韩关系带来了新动力、新活力。最大的成果可以说是中韩双方深入推进抗疫合作。两国面对疫情同舟共济、守望相助，率先建立双边联防联控合作机制、率先建立便利重要急需人员往来的“快捷通道”、率先开展复工复产合作，在国际上树立了一系列典范。　　

中韩作为近邻和重要合作伙伴，两国政府沟通密切，在处理问题时总体上能照顾彼此关切。我们也需要看到，两国关系中的敏感问题仍未解决。受多重复杂因素影响，两国民众之间的感情还有一些温差，同我们所希望的民心相通仍有一定距离。我希望在我的任期中，可以加深两国政府信任、增进民心相通，推动双方更加智慧地把握和处理矛盾分歧。　　

十二、世界经济论坛“达沃斯议程”对话会于1月25日举行，中方通过此次国际会议释放的核心信息是什么？

答：疫情、经济是当前全球关心的关键词。相信大家记得2017年习近平主席出席世界经济论坛年会时的情景，记得习主席讲话发出支持经济全球化的时代强音。疫情仍在全球蔓延，世界经济深度衰退，全球性挑战层出不穷，人类再次站在何去何从的十字路口。在此背景下，习近平主席以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会并发表特别致辞，具有特殊重要意义。我们期待此次对话会能够凝聚全球共识、重建全球互信、提振全球合作，为解决当今国际社会面临的紧迫的全球性问题集思广益、贡献力量。　　

相信大家都已注意到，中国国家统计局日前公布了2020年中国国民经济运行情况，中国GDP较上年增长2.3%，历史性突破100万亿元人民币，成为去年全球唯一实现正增长的主要经济体。这一成绩的取得在当前形势下难能可贵，充分彰显了中国经济的雄厚基础、坚实底盘、强劲韧性。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”中国的发展离不开世界，中国的发展也会更好贡献世界。中方将继续同包括韩国在内的国际社会一道，为国际抗疫合作、世界经济复苏、应对全球挑战、完善全球治理贡献中国力量和中国智慧。