中新签署自贸协定升级议定书 新西兰贸易部长：将帮助新西兰复苏

【文/观察者网 王世纯】1月26日，《中华人民共和国政府与新西兰政府关于升级〈中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定〉的议定书》（以下简称《升级议定书》），通过视频方式正式签署。

根据协定，新西兰确认放宽对中资审查的门槛，给予中方投资者与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员同等的审查门槛待遇。同时，中方在RCEP基础上，对新进一步扩大航空、教育、金融、养老、客运等领域开放。

同时，新西兰99%木材和纸品将获得免关税准入，新西兰对华出口的乳制品将在2024年实现“免税”。新西兰方面非常重视，新西兰贸易和出口部长戴米安·奥康纳（Damien O’connor）当天表示，中国是新西兰最重要的双边关系之一，新协议将帮助新西兰“贸易复苏战略”。

国是直通车26日发文认为，疫情之下中新两国签署自贸协定升级议定书，足见双方对这一点都有充分共识，也表明互利共赢仍是世界潮流、人心所向。“顺大势，才能成大事。”

新西兰贸易和出口部长戴米安·奥康纳召开新闻发布会 图源：新西兰外交部

据新西兰媒体“STUFF”新闻1月26日报道，在签署《升级议定书》以后，奥康纳对媒体发表讲话并发表声明。

奥康纳在声明中表示，中国是新西兰最重要的双边关系之一。两国从现有的自由贸易协定中获得的巨大利益，是今天签署的这项协议的基础。这份升级版自贸协定是新西兰政府为应对新冠疫情经济冲击而实施的贸易复苏战略的一部分。

奥康纳随后介绍了这份协议对于新西兰商品的好处，升级版协议意味着新西兰对华出口的99%木材和纸品将获得免关税准入，涉及贸易额达近30亿新西兰元（139亿人民币——观察者网注）。除了木材和纸张以外，该协议将令新西兰易腐烂货物的出口商获益，如海产品、林业和其他初级产品。

而在乳产品部分，新西兰出口的乳产品面临的防御性关税将在一年内取消，奶粉关税则将在三年内取消。奥康纳说：“这意味着到2024年1月1日，新西兰出口至中国的所有乳制品都将是零关税。”

奥康纳总结称，这一升级后的协议正值新冠疫情对全球经济造成严重混乱之际，新协议将“进一步深化我们的关系”，并为出口商提供“尽可能最佳的进入中国市场的渠道”。

在周二的新闻发布会上，新西兰总理阿德恩确认了该协议的签署，并指出在面临严重的新冠疫情和全球经济危机之际，该协议“十分重要”。

新西兰商业和林业组织庆祝了该协议的签署。新西兰出口商会ExportNZ执行董事凯瑟琳·比尔德（Catherine Beard）表示，该协议将让一些出口商“松了一口气”。她说：“这将给我们的易腐商品出口商带来巨大利益，如海鲜、乳制品、林业部门和其他初级产业出口商。”

在签署了升级后的协议后，新西兰议会将在协议生效前审议并批准该协议。

商务部1月26日消息，1月26日，商务部部长王文涛与新西兰贸易和出口部长戴米安·奥康纳以视频方式正式签署《升级议定书》。商务部介绍称，中新自贸协定于2008年4月签署并于10月实施，时隔12年后成功升级，将让中新两国人民享受彼此更大开放红利。

中方在RCEP基础上，对新进一步扩大航空、教育、金融、养老、客运等领域开放。新方在特色工种工作许可安排中，将中国公民申请量较大的汉语教师和中文导游赴新就业的配额在原有基础上分别提高到300名和200名。

商务部国际经贸关系司负责人就中新自贸协定升级的有关背景和内容进行了详细介绍和解读。

根据此项换文，新方确认放宽对中资审查的门槛，给予中方投资者与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员同等的审查门槛待遇，具体而言，新方对我国政府投资者的投资审查门槛为1亿新元、对非政府投资者审查门槛为2亿新元。这相比原有中新自贸协定中1000万新元的审查门槛有了大幅提高。

在1月26日外交部例行记者会上，发言人赵立坚对阿德恩总理的有关表态表示赞赏，对中新自贸协定升级议定书正式签署感到高兴。他还强调以下几点：

第一，中新自贸协定实施12年来，给两国和两国人民带来巨大的、实实在在的利益。此次协定升级涉及货物贸易、服务贸易、投资领域、规则领域等多个方面，实现了中新自贸合作在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）基础上的提质增效，必将有助于双方进一步挖掘经贸合作潜力，深化各领域务实合作，推动疫情形势下各自国家经济复苏和发展。

第二，中新自贸协定升级体现了中新双方以实际行动支持多边主义和自由贸易的坚定决心。中方愿与新西兰及其他国家一道，始终支持经济全球化，促进贸易和投资自由化便利化，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为世界经济复苏提供更多动力，共同建设开放型世界经济。

第三，中新自贸协定升级是落实中新两国领导人重要共识、推动中新关系在现有良好基础上健康稳定向前发展的重要举措。中方愿与新方共同努力，以此次自贸协定升级为契机，进一步增进互信、扩大共识、加强对话、深化合作，推动中新全面战略伙伴关系不断取得新的更大发展。

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