计划经济时代，东北最常听到的一个词是“调拨”_风闻

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• 海南之南
• 我出差去过很多地方，东北地区那里有一个很奇怪的现象，就是抱怨国家对自己地区不公的人特别多，不从自己身上找原因，现在发展不好就怪国家没给钱、给政策。改革开放前集中全国资源对东北地区的集中投资，在这些人嘴里就成了对国家的巨大贡献、对自己的不公。东北发展不好，长三角、珠三角发展得好，这些人就是国家偏心把钱全投到那里去了。浙江、广东这些地方发展得好，主要是私营经济，那里哪有多少国企啊，跟国家投钱有什么关系啊，东北这些地方机关、国企遍地老鼠，怎么发展得好啊。

计划经济时代，东北的国营企业，尤其是央企，是最多的，最常听到的一个词是“调拨”。知道什么是调拨吗？就是无偿拿走。海量的石油、钢铁、粮食、煤炭、木材，被调拨了几十年，有的现在还在被调拨。当然现在不叫调拨了，但本质仍然是。

我先举一个例子。

大庆油田被发现之前本是一片荒草地。发现石油之后，从无到有建成一个大型油田，人、财、物的投入全部来自国家。这点绝对清晰，不必争论。

但是石油资源毕竟是在黑龙江，当地应不应该从中获益？你去海外开采一个油田或者挖一个矿，把所有收益都拿走，人家答应不答应？但是大庆油田从六十年代出油，一直到现在，黑龙江省当地连汤都喝不到。

1、大庆油田是央企，黑龙江省地方政府管不到人家。

2、大庆油田的员工，都是国家分配过去的，没有给当地人提供就业。

3、那么大庆油田的人总要消费吧？对当地经济有没有拉动作用？答案是基本没有。大庆石油管理局的管理既全面又封闭，有自己独立的医院、学校、宾馆、商场、影院、基建公司、警察、法院等等，员工从出生到死亡都包了。

员工福利也不错，动不动就发生活用品，导致出外购物的欲望不高，即使购物，商场里的货物也多是南方产的。当地人从事其他的服务行业总行吧？比如开个饭店、理发店、洗衣店什么的，但从租店面到拉客人，油田职工家属的关系比你有优势多了。

4、大庆出产的石油，这是最大的一块财富，可没有给当地政府分成，都归大庆石油管理局，而大庆石油管理局是央企。当然现在是市场经济了嘛，不能再叫调拨了，叫产量或者收入。

5、我在20年前数次去大庆出差，大庆市区周边多数是盐碱地，草长的很茂盛，但很难种粮食，或者说即使种了粮食，产量也极低。所以大庆市区不愁建筑用地，建筑很少有高层，互相之间也不用紧挨着，装修档次都不低。但是一出市区，就看到周边农村稀稀拉拉的农户，清一色的土坯房子。这也是大庆油田对当地经济基本没有拉动作用的直观证明。

6、大庆油田对当地经济的拉动作用，我唯一能想到的是，他们总要吃大米，而且必然是黑龙江当地产的大米，这总能让当地农民赚到钱吧？你这么想又错了，因为当地还有另一个独立于当地政府的央企——农垦局。

那么接下来再说说这个农垦局，就是大家熟知的北大荒，也可以叫北大荒农垦集团或者建三江农垦集团。

这是建国后国家不需要那么多军队了，裁军的一部分就被国家派去开垦出了北大荒。和大庆油田一样，全是由国家出力开垦出来的。

在计划经济时代，粮食一直是国家相当重视的物资，北大荒出产的粮食同样也是大批量被调拨到南方的，几十年未间断。跟大庆油田一样，黑龙江当地在北大荒也是没有获益的。

一直到九十年代，粮食不值钱，全国农民的日子普遍很艰难，北大荒的日子也不好过，于是乎，大约在九十年代末，国家宣布把北大荒划归黑龙江省管辖，由央企变成地方企业。

限于篇幅，其他的国企和资源，什么鞍山的钢铁，抚顺的煤，被调拨到南方多少就不说了。

那么有人问了，除了调拨走的资源和产品，这些国企自己就没出售产品赚钱吗？这种情况当然也有。比如说洛阳轴承厂直接和鞍钢联系业务，购买一批钢材生产轴承，这不属于国家调拨，要给钱的。但是这笔钱到了鞍钢的账上，扣除员工工资之类的成本，剩下的算盈利，鞍钢作为央企，盈利是要上交给国家的，这和调拨又有多大区别呢？

总之计划经济时代的国企，工人每月工资多少钱都是国家规定好的，你生产的产品只有两个出路，要么被国家调拨走，要么自己卖出去赚钱。赚钱多了上缴国家，亏损了国家给你拿钱补上。也就是说，国家给你的工资保底，其余的产出，无论是产品还是利润，都要上交给国家。

东北作为资源最丰富，国企最集中的地区，大家算算几十年的时间，东北为国家做了多少贡献？