市容公司抢老人甘蔗，是正常管理还是胡作非为？_风闻

12月6日，南通静通市容公司围抢老人甘蔗一事在网络上持续发酵，涉事公司和相关公务人员已受到处分。

政府能不能把行政执法权外包给第三方公司，是大家在此事中最关心的地方之一。

根据《行政处罚法》第20、21条，行政机关委托其他组织实施行政处罚的，受委托组织必须依法成立并具有管理公共事务职能，有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员。而市容公司作为民营公司，不是事业单位，显然不可能具备上述条件。

退一万步讲，就算市容公司有执法权，但记者在调查过程中，发现了些耐人寻味的细节。

市容公司一开始接触采访时说：“老人为了多卖甘蔗，推车在街头售卖。在此之前，市容管理员见到老人售卖后曾多次劝阻，但老人没有听从，市容管理员才多人将甘蔗拿走。”

但是，老人孙女向媒体表示，当天并未收到通知劝离，除了甘蔗外，老人车上的打气筒也被抢走，无奈之下，老人只能推着自行车回家。

周围的商户也证实：“老人这几天都有在这条街上出现。事发时没有停在路边卖甘蔗，只是推车路过。”

12月8日，上游新闻记者专门采访了老人倪先生，他说：“在被抢那段路，我没卖甘蔗，就是推车路过。从来没见过他们，他们过来时也没说这里不能卖，话都没说，拿上就走了。太欺负人。”

谁在说谎，已经很清楚了。市容公司并没有如其所说的那样是在进行正常管理，而是在胡作非为。

外包公司的员工，很多都是临时工，不像公职人员那样有严格的约束机制。本来待遇也不好，大不了换个地方干活，违法成本很低。因此相较政府直接管理，外包公司负责市容管理更容易出问题。

可见此事光靠道歉、赔偿、处分还不够。要不要收回外包公司的权力，也是政府值得考虑的问题。

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