后默克尔时代的德国会大改对华立场吗？_风闻

11月24日，德国社会民主党，绿党以及自由民主党组成联合政府，既所谓红绿灯政府。社会民主党的奥拉夫·舒尔茨（Olaf Scholz）出任总理。德国三党联盟的执政协议文告中，十多次提及中国，还涉及了台、港、新疆等敏感问题。

德国新政府对华政策到底将采取何种立场在当下还难以下定论，但有评论认为可能对抗和竞争的成分会有所增加。要了解这种变化，有必要了解当下的德国经济。下面向大家介绍一篇华尔街日报文章，文章的题目是 “德国经济曾经是欧洲的引擎，但现在成了欧洲的累赘” （ Germany’s Economy, Once Europe’s Engine, Is Holding It Back）

文章说：德国汽车和工业设备制造商由于缺乏芯片以及劳动力正在发愁。飙升的能源价格使得已经昂贵的电费涨得更高。这个趋势难以改变，德国工业必须在未来投资数千亿美元才能满足清洁能源标准。

全球化时期外贸高速增长的时代已经过去，当下的德国面临的是地缘政治紧张、全球运输遭遇瓶颈、制造业成本快速上升的局面。中国企业曾经是德国最大的客户，但目前正在变成竞争对手。随着世界转向电动汽车，德国以内燃机为动力的豪华汽车出口命悬一线。

国际货币基金组织最近将德国 2021 年经济增长预测从 3.6% 下调至 3.1%。预计2022 年，德国经济将大致与法国和英国一样复苏，然后在 2023 年开始放缓。德国经济的疲软早于新冠疫情，德国的工业产出和出口在 2017年开始放慢。根据欧盟统计机构的数据，德国 8 月份的工业产值比 2015 年的同期水平低约 9%，而欧元区整体增长 2%。意大利制造业与德国制造业息息相关，但意大利工业产值在过去六年期间增长了约 5%。

德国经济的萎靡不振引发商界和政界领导人辩论是否需要实行刺激政策重启德国经济，以及德国经济应该以何种战略发展。 新联合政府的对策是增加国家公共部分投资、普遍提高工资和简化政府商业审批程序。这些政策的着眼点是激发德国国内经济增长的动力，降低德国企业对出口的依赖。这些改革如果实施将是德国多年以来最全面的一次经济改革。但一些经济学家认为这些改革也带有重大风险。

德国上一次经济增长落后于欧洲邻国的时期是在 1990 年代末至 2000 年代初，当时德国开展了一系列当时并不受欢迎的经济改革，重振了德国的竞争力。

参与主持2003 年改革的德国前财政部长(Hans Eichel) 表示，今天的“外部环境比 20 年前更加困难，中国也越来越看重内需。”

位于德国西北部的威乐水泵制造商 Wilo SE在截至 2017 年的八年中销售额增长了 50% 以上，达到  16 亿美元，其中大部分是出口。那时的快速增长主要得益于对中国市场的开发。 2017年后的公司销售额大致停滞.

为了防止供应链中断和贸易保护主义的影响，威乐水泵将生产和管理转移到更靠近客户的地方。威乐水泵在北京建立第二个总部，并计划在美国建立第三个总部，在中国和印度增加生产基地。

在出口地区建立当地的生产基地意味着“德国出口的减少”，也意味着德国的就业机会减少。威乐水泵最近表示将关闭德国东部的一家工厂，裁掉 120 个工作岗位。

位于德国南部的内燃机空气过滤系统制造商 曼・胡默尔集团Mann+Hummel 面临内燃机逐步被淘汰的棘手局面。因为电动汽车的冲击，该公司已宣布计划关闭多个生产基地。疫情期间全球汽车销售放缓，曼・胡默尔集团去年的销售额下降了约 9%。该公司抱怨“供应链中断和贸易争端给该公司设立的海外生产基地带来压力，这些压力来自于原材料价格上涨，航运问题而引起的某些原材料和零部件的短缺，中国经济增长放缓，劳动力短缺，特别是美国的劳动力短缺。  

德国的汽车工业是迄今为止欧洲最大的汽车工业，为德国提供了约 80 万个工作岗位，占该国整体经济产出的 5%。四分之三的德国汽车供出口。自 2017 年以来，德国汽车产量下降了 50% 以上，每月少生产约 20 万辆。今年截至 9 月，德国汽车产量与去年同期相比略有下降，而同期全球轻型汽车产量同比增长约 10%。数据显示，在截至 2020 年的五年内，德国在全球汽车产量中的份额从约 7% 下降到 5%。今年夏天德国汽车产量下降，芯片持续短缺是最大原因。

德意志银行分析师表示，如果欧洲大陆实现其二氧化碳排放目标，到 2030 年，电动车将占欧盟市场的 30% 至 50%。德国汽车整车和零部件供应商普遍面临由内燃机动力向新能源动力的转型压力。德国制造商也对电动车进行投资，但电动车所需的零部件比传统汽车少得多。

多年来德国主要靠降低成本来维持竞争力，根据世界银行的数据，自世纪之交以来，德国的净投资率一直约为非金融资产的 0.5%，而意大利和美国的这一比例分别约为 1% 和 1.5%。由于资产折旧，德国的净公共投资已降至零以下。德国企业和德国的基础设施受到投资不足的困扰。所以新的联合政府准备增加财政投资，主要方向是环保、高速互联网、教育、新技术研发和基础设施方面。社会民主党领袖、德国新总理的舒尔茨说。“这可能是德国100 多年来的最大规模的工业现代化投资项目，它将真正帮助我们的经济，”

但一些经济学家认为，德国国内市场很小，仅仅靠国内需求，即使是政府增加财政投资驱动起来的需求，永远无法支持通常需要出口占80%的德国工程机械工业，德国将永远是一个出口国。近年来德国是世界上最大的商品出口国。德国约 30% 的生产和就业与出口相关，大约是美国的四倍。

新联合政府改革的主要方向之一是简化政府商业审批程序，就这个问题文章举了一个例子：三十年前，德国商人曼恩从父亲那里借钱在家附近的地方安装一台风力发电机，距离最近的城市大约 30 英里。政府审批耗时三个月，官方的审核报告四张纸，以今天的价格计算，审核花费约为 5,000 欧元。

7年前曼恩准备用新风力发电机替换旧的风力发电机，新机发电量超过旧的机器 40 倍。项目总投资约 550 万欧元，但审批过程持续了七年，耗资近 30 万欧元。地方当局发言人表示，新风力发电机比旧风力发电机大得多，它们可能对环境产生更大的影响，因此需要更多的测试。

德国南部的汽车零部件制造商 ElringKlinger AG 爱尔铃克铃尔已开始生产动力电池，这是向清洁能源转型的一部分。新的生产流程高度自动化，首席执行官沃尔夫 (Stefan Wolf) 表示，“这意味着我们需要的员工远少于制造内燃机汽车的员工。” 2018 年至 2020 年间，总就业人数减少了约 7%。 “我们的劳动力成本非常高，能源成本也非常高，而且在过去五年中，我们看到官僚作风大量增加，”沃尔夫先生说： “德国可能很快就再次成为欧洲的病夫。

这篇文章就介绍到这里。接下来看一些数据。目前，在德国对亚洲的出口中，约有四分之三销往东亚，其中一半销往中国。今年上半年，大众、奔驰、宝马这三家德国车企的新车销量的近40%都是在中国市场。根据德国联邦工业联合会（BDI）的数据，对华出口占德国出口总量约8%。中国在2020年连续第五次成为德国最大贸易伙伴，去年双边贸易总量达2120亿欧元。

总之德国面临巨大的转型压力，压力不仅来自投资新能源带来的成本上升，还包括内部的劳动力成本和官僚主义成本的上升。德国是以汽车和机械产品出口为特长的经济体，在过去中德两国经济呈现了高度的互补性，中国为德国汽车和机械、化工产品提供了巨大的市场，德国企业大量在中国投资，中德两国贸易迅速增长。但随着中国经济质量的提高，中德之间经济竞争逐渐上升。德国不仅希望减少对中国市场的依赖，还希望扩大德国产品在世界其他国家的市场的份额，特别是中国一带一路注重的市场，如东南亚，中欧，中东和非洲。在这种竞争中，德国必定会跟着美国用意识形态软实力压制中国在国际市场的空间。但另一方面，中德的经济互补性仍然存在，德国工业仍然高度依赖中国市场。在过去，默克尔刚上台时对中国的态度也相当强硬，但中德双方深厚的利益还是把两国拉得很近。