何建华：建好大港，打造向海图强发展新引擎_风闻

“在‘南通好通’的进程中，南通有大桥梦、大港梦，‘大港’既指现在的通州湾新出海口建设，也包括将来的国际空港建设。”12月3日，在“启吾东疆·向海图强”通州湾吕四起步港区发展研讨会上表示：吕四港区“江港变海港、渔港变大港”，即将作为江苏集装箱新出海口起步港区开港运营，是我市落实“海洋强国”战略的重要引擎。启东要矢志打造沪苏通一体融合发展最靓窗口城市，打造千万标箱东方大港和万亿级绿色高端临港产业基地。

2019年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布，其中明确“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口”。2020年4月1日公布的《<长三角区域一体化发展规划纲要>江苏实施方案》明确，规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口，努力成为长三角世界级港口群重要组成部分。江苏是港口大省，为什么还要高起点、大手笔建设“大通州湾”？何建华认为，“大通州湾”应时应运呼之欲出，规划建设通州湾新出海口，打造“一带一路”对外开放新门户，这是南通争当江苏沿海崛起龙头、实现高质量发展走在前列的撬动性工程，也是对世界发出的江苏开放合作新信号。

何建华从全球视野、国家战略、江苏追求、南通担当和启东使命这五个层面，具体阐述通州湾建设和吕四起步港区运营的意义。“通州湾区域区位优势独特，作为江苏唯一滨江临海城市，江海联运功能凸显，具备打造长江集装箱运输新出海口的天然优势。”他认为，吕四港肩负向海图强使命，要在长三角港口短板新补位、打造江海河湖联运新枢纽、拓展国际航运系统新增量、激发南通增长崛起新动能等方面狠下功夫。开港运营后，应与上海港、宁波-舟山港无缝对接合作共赢，谋求对“东方大港”国际竞争力叠加效应。努力把多重国家战略和“向海向上海”的交通优势，提升转化为竞争优势、发展优势。港口运营者应坚持世界眼光、一流标准，着力推进江海联动、多式联运、港产融合，着力把新出海口港区建设好、管理好、运营好、发展好，整体提升综合功能和高质量发展水平，打造交通便捷、物流高效、贸易便利、生态绿色、经济繁荣、具有强竞争力的新出海口，为长三角率先建成世界一流港口群提供有力支撑。

“城以港兴，港为城用。”何建华认为，启东应借助于打造新出海口，着力构建以高端装备制造、新材料和新一代信息技术为主导、能源和现代物流为支撑、文旅休闲为特色的产业格局，率先突破重特大项目，重点打造50亿级、百亿级乃至千亿级大企业，建设富有区域特色的产业集群，为城市蝶变腾飞注入新动能。智慧港口同样需要智能人才，应吸引、培育与集聚向海图强发展的专业人才，用高素质专业人才团队为智慧港口运营建设提供有力保障，助力通州湾建成高能级、强竞争力、极富潜力的现代化湾区。

（上海社会科学院研究员、原副院长，中国经济网专栏作者 何建华）